参天水利资源工程研考会《工作通报》No.99-29
1999年9月20日
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甘肃省武威地区水利处工程师孙国夫：
不调水，石羊河下游难以为继
- 甘肃、宁夏调研访谈纪要之四
编者按：1999年8月17日下午，水资源调配与国土整治课题组部分成员在武威与武威地区水利处工程师孙国夫座谈。本文根据录音和笔记整理，未经本人审阅。错误遗漏之处由编者负责。
武威地区平川区的无霜期为170天，人口占全地区总人口的87.5％；耕地面积占全区的66.8％，水地面积占全区95％。水地是指灌溉。这个地区没有稻子，是旱作农业浇水。本地区有小麦、谷子、土豆、胡麻、玉米、油菜、瓜果。种植是两季不足，一季有余，因此基本采用套种。
北部荒漠区指武威、古浪的北部，包括民勤的周围，海拔1020~1700米，土地面积占全区总面积的44.63％，年降雨量62~150毫米，大部分属于干燥性沙漠气候，有固定和半固定沙丘，基本是沙丘荒漠地区。这里荒漠草场面积33.85万公顷，林地11.06万公顷，未利用的土地面积有近116万公顷。仅民勤县可开发的耕地就有100万亩以上。古浪也有很多荒地。
水资源：山区是径流的形成区，平原绿洲区是消耗区。石羊河流域包括两个地、市，有较大的河流八条，地表水资源15.93亿，其中八条河14.87亿。金昌有两条 - 东大河、西大河。黄河流域有两条支流河 - 大通河与金昌河，水量13.69亿；水资源很丰富，是径流形成区，但地高水低，无法利用，没有发展前景。
本地区水年均分布与降水基本吻合，7~9月为来水月，占全年的径流量50~60％，4~6月份占15~20％，10~3月份占21％。但这与种植物的灌溉要求不相吻合，灌溉的高峰期在5~6月，从4月份开始灌第一轮水，5~6月是作物生长高峰期，但来水量很少。
另外，水资源有多次重复转换的特点，河流出山口后，经过河床、渠道渗漏等，山水与井水基本转化四次。从水环境上说，南方武威盆地与北方民勤盆地是一个水环境，整个是一个封闭的盆地，水流不出去。上游为雨水灌溉，中游为泉水灌溉，下游为河水灌溉。经过多年开发，人口越来越多，水资源越用越少。如今，上游成为山水灌溉，雨水加蓄水；中游泉水从几亿立方米减少成几千万，只好开发地下水，成了井、泉水灌溉；下游的河水更没有多少了，变成井水为主、河水为辅的井河水灌溉。
本地区人均不足700方水，亩均不足200方水，人均占有水资源是全国水平的1/2，按耕地计算是全国水平的1/3，这里是河西最缺水的地区。除了水资源短缺，上下游、工农业用水矛盾突出，基本是上游挤下游、工业挤农业。由于水环境的改变，下游象民勤县，自然环境恶化，基本表现在：水质矿化、土地沙化、植被退化、耕地盐碱化。另外50~60年代的水利工程老化。在甘肃，石羊河是第二大水系，但上游没有水库，因此到5~6月份，就出现卡脖子旱，面积在5万亩左右。黄河主要是地上河，乌鞘岭过后也没有水库调节，水的利用率低。另外附近有松山滩100万亩草场，现在因气候变暖，雨量减少，出现干旱。还有耗能高、出水量少的三、四类机井也急需改造。
现在生态日趋恶化。例如民勤县，湖区北部基本没有淡水，矿化都在4克／升以上，最高达到16~19克，年均增加0.12克／升，水质恶化由北向南蔓延。耕地盐碱化，土地沙化面积由原来的20万亩达到现在的30万亩。民勤县的湖区，原有耕地40万亩，现在因水资源紧缺，地下水不能利用，每年播种的耕地只有14~17万亩，其它撂荒。民勤县土地沙化已经达到10万亩，北部沙丘每年移动速度6~8米。解放初，民勤人工绿化的沙枣树，由于地下水下降，现在已经成片出现枯梢或死亡。
现在怎么办？山区水资源和荒漠区是一个完整的生态系统，社会经济和生态环境相互依存，与水资源也密切相关。现在首先要保证水资源合理配置，问题很清楚，关键是如何解决，怎么保证水资源消耗与补充的平衡。方法有三个：一是节约用水；二是保水，措施有生态建设改变小气候，深耕细作；三是调水。光靠节水是有限的，根据我区的国民经济发展，不调水不行。喷灌节水15~20％，滴灌节水20~30％，这也是有限的。譬如，单从技术上说，把一切可以采取的节水措施，包括滴灌、喷灌，都搞起来，节水面积如果发展到全部320万亩耕地，可以节水1.6亿方。下游民勤按每年超采3亿方地下水算，全部节水措施全搞起来，还差1.4亿方。连超采的地下水都不能补齐。这还没有算经济帐哩。经济上说，低压管道每亩成本250元，喷灌成本每亩要600~800元，滴灌成本每亩要1300元，现在主要用在大棚和果园，种蔬菜瓜果。如果大田搞，成本要高得多，因为要求管线密集。现在铺设地下管道灌溉的全区有12万亩，真正利用的只有8万亩。因为有些出口经常有问题，有些农民不肯使用。滴灌加渗灌全区有1万亩，半固定式喷灌5千多亩，其它是移动式的喷灌，不好统计。全部加在一起，与全区320万亩水浇地比，差距实在是太大了。
现在水价在武威、天祝是6分／立方米；民勤和古浪是8分，综合水价高位是0.18元，这还未到位。现在水费是水利部门在灌区按方收费，有些收不上来。这只是山水收水费，井水未收费，农业上不让收。但是抽水要用电，用电还是要花钱的。现在是0.12元／度电。如今，武威地区井的平均深度在60~80米，最深的是250米。现在都是管井，打浅了，水量有限。武威湖北部有淡水层，因此井打到60米，但是地下水存量只有3000万方立方米；用完了就没有了。
地下水现在超采，节水后还差1.4亿方。至少还需要调水1.4亿方，才能使生态基本达到平衡。这只是维持到停止恶化的状态，之后再逐年恢复。要再开荒100万亩，按净水量，还要再调水4亿方，以上合计就需要6.4亿。景电二期给我们民勤调水6100万方，每方水到地头是0.70元。就算是水调过来，老百姓也用不起。下游民勤29万人，解放初每年有5亿立方米的水，现在只有1.2~1.5亿方水了。1990年还有2.3亿。当时做规划，每年3亿方。结果是每年减少100万方水，根本无法执行规划，水放不下去。1998年只有1.2亿方水了。民勤96万亩地，靠超采地下水，灌溉60多万亩，30万亩撂荒，老百姓不得不逃亡。
总的说来，节水连现在超采的地下水都补不回来；不调水，下游根本无法维持。
苏丁整理
