参天水利资源工程研考会《工作通报》No.99-7
1999年2月24日
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再造一个埃及
－埃及启动世纪工程
中国税务杂志社社长 张木生
编者按：继倍受争议的阿斯旺大坝之后，经过长期准备，埃及开工相当于五千亿人民币的调水工程，将造出的耕地是埃及现有全部耕地的1.6倍，另外造出40座城市和经济开发区。埃及的世纪工程发人深省：我们强调的"环境"、"自然"等概念，不能过份西方化。西欧、北美地大物博，满世界森林草场，只要不破坏，就能回归美好的大自然。但是，同样的哲学不适用埃及。埃及95%的人在4%的国土上生存，余下的国土全是沙漠，他们"回归"什么自然？
到2030年，中国将人口将达16亿。西部的全面开发和改造，是中华民族求生的必然选择。开发西部的关键是水，是南水北调工程。如今，东部黄河断流、水土流失、沙漠东进，地下水超采，中华民族的生存空间在步步收缩，越来越狭窄。我们的情况类似埃及，不开发西部，不南水北调，不改造自然，将没有安身立命之地。
笔者用十天时间走访了开罗、亚利山大、塞得、卢克索、阿斯旺五城市和西奈半岛。
人类文明经历了三个阶段，渔猎采集300万年，农耕文明1万余年，工业文明只有250年的历史。埃及是典型的大河流域、水利社会、灌溉农业的农耕文明国，也是人类历史上最早的农耕文明的发祥地。参观者至今清晰可见，在大约五千年前的法老第十二王朝的古代建筑物上，最古老的法老雕刻中，埃及统治者手拿一把镐正在开凿运河，后人们称其为"运河挖掘人"。在以后的罗马时代，罗马人宣称由于这块土地物产极其丰足，他们从这块土地上所征得的税收最多。
一、挑 战
埃及是典型的沙漠之国，6300万人生活在仅占国土面积4％的尼罗河狭长地带及尼罗河三角洲，剩下的96％国土为荒无人烟的沙漠地带。5500年有文字可考的历史，埃及人只限于在这4％的国土范围内活动。19世纪早期，埃及农田面积大约为1950万亩，城市建筑面积大约为1300万亩。在二十世纪初，埃及人口为1100万，耕地面积为3250万亩，城市面积为1300万亩。进入1996年埃及人口达到6300万，埃及土地开发总数为8125万亩，其中三分之二为农田，三分之一为城市建筑面积。据预测，2017年埃及的人口将再增加三千万人，将需要再创造1150万个就业岗位。显而易见，将近一亿人口全部生活在尼罗河河谷及尼罗河三角洲将难以为继，目前埃及每个人包括耕地、生活用地人均只有619平方米，人均耕地本世纪初人均三亩，现在只有0.7亩，生存空间日益狭小，如无大的举措，埃及的民族生存危在旦夕。
二、论 证
埃及从1960年起对开发埃及西南部新三角洲进行论证，其中经过了1969年至1971年的初步方案确定阶段；1983年至1986年方案的进一步修改阶段；1990年至1996年通过联合国开发署和各国一流专家进行评估修改，并借助各国的实践成果和最现代的卫星图片资料最后确定，前后共经过30年。其目标是经过几代人的努力和分区分阶段开发，最终为埃及新增添3.96亿亩开发地，其中包括新增耕地1.43亿亩，增加1150万个工作岗位，新增40座城市，大约耗资4525亿人民币，包括新运河、电力、排水、交通、通讯、文教、城建等基础设施。1997年1月9日世纪工程正式启动，穆巴拉克总统在开工典礼中指出：这是埃及民族的新诗篇，我们站在宏伟民族工程前面，未来的需求迫使全体埃及人团结一致、努力拚搏，这一世纪工程的成功意味着埃及土地上生活的根本性变化，为减轻原有河谷的负担，使我们成为人类进步行列中的一部分，我们应该接受挑战和竞争。
三、项 目
1960年1月9日尼罗河阿斯旺新高坝动工，到1970年1月15日竣工，是埃及重整河山的第一阶段，这一工程成倍地扩大了农田面积和产量，改变了埃及的泛滥性灌溉为常年性灌溉，水位落差产生的巨大电力是埃及现代工业文明的新起点。
新的世纪工程的第一步也是重要的一步，即开挖新河谷干渠，此渠从纳赛尔湖流出后开始走向麦菲德图什基的北面，经过三个阶段将河水带到新河谷的绿洲。
运河首段延伸30公里，包括在渠口建立一个特大型提水站，它几乎在世界上在同类提水站中是最大的，每日可将2500万立方米的水从海拔147米（这是纳赛尔湖的最低水平面）提高到大约海拔为201米的山丘顶上，之后水流靠自流注入运河渠道。光是这个提水站就要花费37.5亿人民币，工期为两年。
此干渠底部宽30米，上部为58米，深为6米，干渠用钢筋水泥浇注，厚为20公分，此外，用晴纶做成防水层防止渗水。
在第二段，运河向巴黎绿洲以南延伸350公里，在阿维纳特以东及新河谷的巴黎绿洲以南地区浇灌130万亩。干渠将到达新河谷的内部及外部诸绿洲，灌溉325万亩。然后（在第三段）干渠到达巴赫里亚绿洲就此构成了整个新河谷及新三角洲。
至于新干渠的水源，依靠埃及根据它完全尊重的国际协议可得到555亿立方米的尼罗河水的份额。埃及将合理使用灌溉用水和采取衬砌法，减少稻米、甘蔗等耗水作物的播种面积，同时在新、老河谷地区改进灌溉手段，处理农田排出的水及城市污水后再加使用，通过上述办法将节约的水量供给新三角洲。
新世纪工程近期最大项目是开发西奈半岛的巨大配套工程至2017年完成。费用达1875亿人民币，共建18座新城市，这些城市周围地区有工业区和农业区，使西奈半岛容纳人口320万人。现在新开挖的"和平渠"已经动工并部分投入使用。"和平渠"将横跨苏伊士运河入海口，运送尼罗河水灌溉运河东西两岸405万亩土地，至于更大规模的开发，开发南方新河谷的历史项目，不仅方案已经形成，并已开始启动。
四、怀 疑
"世纪工程"在论证和启动过程中批评和怀疑从来没有停止过，有来自国际的，也有来自国内的。最主要的批评是耗资巨大而其经济效益受到怀疑，即使将来工程全部完成，其维持的高成本也使许多人怀疑国力是否能承受。所谓"不开发等死，开发累死"。即使开发计划建立在周密论证和30多年的持续研究的基础之上，这种批评永远不会休止。埃及政府只能"不急不燥，不等不靠"，重要的是看准了就行动。对于各种批评只能"有则改之，无则加勉。"如：将原设计的管道运水改成目前开挖的露天渠道，其费用只有原管道运水的十分之一，而水渠表面层蒸发水的年总量不会超过纳赛尔湖一天蒸发的水量。
埃及的全部历史就是引水灌溉，沙漠变绿洲的历史。现今埃及的第一大产业旅游观光，是吃老祖宗的饭，5000－6000年前的世界性奇观，宏大的金字塔和成群的古代神庙，被称为巨石文化，只有水利社会，灌溉农业才能产生如此巨大的集中国力办大事的效力；埃及的第二大产业苏伊士运河，这是吃殖民主义者的饭，此运河完全建立于沙漠之中，它接通了地中海与红海，大大缩短了欧、亚、非三洲的运输距离，并将与人类的历史发展共存亡；至于60-70年代建设的阿斯旺大坝，是埃及现代化的起点，它使埃及长期与投资者前苏联站到一条战线。即使实践已证明修建成功，明显的利大于弊，争论也从没有停止过。埃及得到了更多可控灌溉的土地，但尼罗河三角洲的可用水减少，沙化面积增加，可谓有一利必有一弊。埃及只能毫不动摇，义无反顾，两害相权取其轻地采取行动。不少外国人希望埃及永远靠进口粮食和耗水少的订单工业立国，以发展第三产业生存。而埃及人认为"世纪工程"是命运工程，不仅仅是经济发展的需要，而且关系到国家的独立自主和主权完整。
五、启 示
1．站在历史发展的制高点上。埃及的社会政治生活也有许多不尽人意的地方，但埃及政府考虑本国的近忧远虑，不急不燥，不等不靠，审时度势。其"世纪工程"不仅从经济上代表着埃及历史性的需求，而且从政治上关系着社会稳定，国家的独立自主和主权完整。在埃及也听到"丑陋的埃及人被以色列灭了才好"这样的议论。埃及政府将跟上世界现代化的步伐，进入现代文明与"世纪工程"结合起来，并视之为国家统一、民族团结的命运工程。
2．不要夸大生态破坏与人为活动的关系。人们的过度行为可以较多地影响环境，带来环境污染，但生态的变化更多地受大气环流变化的影响，其变化是当今人力所不可及的。在埃及，随处可见绿洲和沙漠只有一墙之隔，一树之隔。人们只能认识规律，因势利导，夺取胜利。埃及人均占有水资源，即使将尼罗河水最充分利用也大大低于国际人均占有水资源的起码标准，人均占有880立方米。但仍能承受人口大量增加，经济高速发展。以色列和埃及的经验都说明，只要利用好有限的水资源，就是在沙漠之中一样立国，一样可以现代化。
3．世界的农耕文化源于西亚与中国。祖宗、山川、人口都是历史给定的条件，应该直面看西方，直面看中国。"挑战"、"机遇"、"千载难逢"已成为宿命的怪圈，挣扎在"崇洋与排外"、"自卑又自大"的怪圈之中是一种现代迷信。中国也好，其它发展中国家也好都不可能以"白板"去接受现代文明。中国既不用一阔脸就变，也不用一穷气就短，中国的事要办好需要不急不燥，不等不靠，扎扎实实地去做，包括国土整治，重整山河。历史是超越生命的科学，只要我们站在历史的制高点上，就会发现中国离现代化并不远。
埃及的世纪工程已经启动，埃及西南部的新三角洲将为埃及缔造同尼罗河河谷等量齐观的第二个文明，再造一个埃及。应该说，中国各方面的条件都胜过埃及，是行动的时候了！
