参天水利资源工程研考会《工作通报》增刊No.2000-1
2000年9月6日
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再谈大西线调水与西部大开发
水资源调配与国土整治课题组
一、从几段权威性的论断说起
"西北内陆河流域，土地面积占全国的35％，耕地占5.6％，人口占2.1％，GDP占1.8％，水资源占4.8％。该地区虽属干旱区，但因人口稀少，水资源量人均约5200方，耕地亩均1600方。如果在科学指导下，并安排相适应的经济结构和控制人口的增长，可以支持发展的需要，但必须十分注意保护天然绿洲在内的荒漠生态环境"。
"西北内陆河流域是我国的干旱地区，……。由于人口稀少，人均水资源量并不少，1993年约为5200方，预计到2050年为3850方，都高于国际公认的人均1700方的水资源紧张的警戒线……"。
"'大西线'工程有各种方案，都是由雅鲁藏布江、澜沧江、怒江、金沙江、雅砻江、大渡河调水进入黄河上游。
经研究后认为，在可预见的将来，'大西线'设想的一些工程没有现实的技术可行性。就我国未来16亿人口的发展形势看，也没有大开荒、大移民、以致兴建'大西线'的现实必要性。"
以上三段话均摘自《中国可持续发展水资源战略研究 - 综合报告》（以下简称《综合报告》）。这是由一、二十位中国两院院士和其他专家、学者组成的项目综合组，经研究后撰写的。权威性当属无可置疑，然其每个论断是否都具有科学性，则未必尽然。
院士多，专家多，并不能保证所有论断的科学性自然成立。例如，钱正英院士曾向我们讲述过这样一个故事：50年代，在讨论三门峡水库建设方针时，有一个"小人物"温善章（当时只是一个技术员）反对当时几十位大专家的意见；于是，这样一个"小人物"的意见被多数大专家理所当然地否定了。然而，后来的实践证明，多数大专家的意见是错误的，只有这个"小人物"的意见是正确的。
华罗庚有句名言：弄斧就要到班门。我们虽非水利专家，本着这样一种精神，对前引三段话中的主要结论及其相关部分，斗胆做些分析，指出不正确的部分及其根源所在。
二、 我们的主要结论
经过分析和研究（见本文附件），我们得到如下主要结论：
（一） 西北干旱区（与西北内陆河流域大体相近）年均降水量不足200毫米，全国年均降水约640毫米，两者相差400多毫米；《综合报告》完全忽略了这一重要差别。这使该报告在两者人均水资源的比较上使用了不正确的方法，并对两者做了不合理地比较，从而把西北干旱区的人均（可比）水资源丰度夸大了一倍以上。
（二） 较为合理的近似方法是：在干旱区的人均水资源量上除以"2"这一修正系数，得到干旱区人均（可比）水资源量；然后才能与全国平均水平相比。
（三） 西北干旱区人均（可比）水资源1998年为1667方（而不是《综合报告》中所说的5200方），已经低于同年全国人均水平和国际公认的人均1700方的水资源紧张的警戒线。这纠正了一个广为流传的不正确看法：即西北干旱区目前人均水资源丰富，远高于全国平均水平。
在2050年，如设前50年人口分布变动趋势不变，则西北干旱区人口约为7300万人，比1998年增加4000万人。届时，其人均（可比）水资源为753方左右（而不是综合报告中所说的3850方），该区可用（可比）水资源缺口约为150亿方。
如在未来50年，考虑农牧业结构的大调整和西北干旱区对全国退耕还林、还草、还湖、还洪后所损失耕地的补充，则届时西北干旱区可用（可比）水资源缺口总量将达400亿方。届时，如不从区外调水，西北地区的生态环境势必受到根本性破坏。
（四） 西北六省区1998年人均（可比）水资源1137方（经过1.7系数的调整）。设未来50年人口分布变动趋势不变，则至2050年西北六省区人口总量为1.94亿人，届时人均（可比）水资源为660方，可用（可比）水资源缺口约460亿方。如再考虑到农牧业结构的历史性调整及对全国退耕的补充，则至2050年，西北六省区可用（可比）水资源缺口总量将在700亿方以上。
（五） 经《综合报告》核定的水利部西线方案调水量约150亿方左右，难以满足上述西北六省区和西北干旱区的缺水需要。即使将黄河上、中游的分水指标上调，也无济于事。仅就此而言，在未来可见的50年内，进行大西线调水，已经十分必要。
（六） 假设今后50年南北方人口分布变动趋势不变，至2050年北方人口将达6.6亿人（全国人口设为16亿人，上同）；届时人均水资源约为740方（尚未除以修正系数），可用水资源缺口约为1350亿方。
（七） 经《综合报告》核定的水利部南水北调三线调水总量不超过500亿方，与上述北方2050年可用缺水总量1350亿方之间，存在着很大缺口；远非调长江水的东中西三线所能弥补。为此，有必要启动大西线调水。
无论从北方、还是从西北六省区和西北干旱区的缺水趋势看，在未来可预见的50年内，大西线调水都有充分的必要性。
（八） 西部大开发，意味着西部干旱地区大规模的国土整治，西部能矿资源的大规模开发，人口向西部相当规模的迁徙和集中。西北地区土地荒漠化、草场退化、水土流失、生态恶化，以及今年北京地区的12次沙尘暴，已经提出大规模生态治理的迫切要求。在西北干旱地区，能否具备充分的水资源，是实现这些战略目标的前提条件。
（九） 水利部原有东中西调水路线，是在中央提出西部大开发之前做的工作，主要着眼点是解决华北地区的缺水问题。大西线的各种方案，有社会上有关专家提出的构想，也有水利部门50~60年代做过的大量工作，更有长江委员会老主任林一山同志几十年工作的积累。由于过去没有西部大开发的战略决策，大西线调水没有提上日程，因此，目前确实缺乏必要的技术可行性论证。如今理应根据西部大开发的需要，立即开展、并逐步加强前期工作。
附件一：
西北及北方缺水趋势略析
《综合报告》提出我国未来50年人均年用水的上限为500方，在下文中，我们将以此为标准进行讨论。
(一) 一项重要的修正
西北干旱区年均降雨量不足200毫米，与全国平均水平640毫米相差400多毫米。在这种情况下，用水文统计法确定的"水资源总量"概念（即地表径流概念），难以在西北干旱区与我国640毫米降水均值区域的水资源丰度之间做出合理的比较。
根据文献[1]所做的分析：在这两者的比较上须引入2这样一个修正系数，即前者人均1000方用水与后者人均500方用水（其中300方农业用水，100方生活、公益用水，100方工业用水）是等当量的。其中的确切涵义是：上述1000方水和500方水都指的是地表水这一口径，如在后者用水中加入降水转化成的土壤水500方，则两者的用水量完全相等。也就是说，在讨论西北干旱区人均水资源丰度时，须将其量除以2，得到该区人均（可比）水资源这一概念，然后才能与640毫米降水均值区的人均水资源进行合理地比较。
《综合报告》似乎没有注意到这一问题，从而在计算西北内陆河流域人均（可比）水资源数量时，产生了严重的误算，使其数量被夸大了一倍以上，在下文中，我们会清楚地看到这一点。
(二) 西北干旱区缺水总量的估计
这里所说的西北干旱区（年均降雨<200毫米）与《综合报告》所说的西北内陆河流域大体接近。为分析方便，我们使用前一概念。
粗略地说，西北干旱区就是西北六省区（陕、蒙、甘、宁、青、新）中位于贺兰山东麓以西的部分。它包括新疆、青海全部（238万平方公里）、甘肃西部（约26万平方公里）、内蒙西部（约30万平方公里）、宁夏一部（约2万平方公里），总面积约300万平方公里。
1998年，西北干旱区总人口约3300万人，占同年全国人口的比例为2.64％；1949年，这一比例约为1.53％。设今后50年，上述比重的提高速度不变，则2050年，西北干旱区人口占全国的比重约为4.56％，届时西北干旱区总人口约为7300万（是时全国人口以16亿计）。
西北干旱区的水资源总量：青海和新疆总计为941亿方（原口径为1509亿方[2]，因在青海水资源626.2亿方中有约400亿方流至西南，故应减去此数；在新疆水资源总量882.8亿方中，有约280亿方流出国境，设其中40％可为我所用，故应在882.8亿方中减去280亿方的60％，则新疆水资源总量调整为715亿方），甘肃西部约为80亿方，内蒙西部约为80亿方，宁夏一部水资源可忽略不计。于是，西北干旱区水资源总量约为1100亿方。
由上述对比可知：1998年，西北干旱区人均水资源为3333方，将其除以"2"这个修正系数，则人均（可比）水资源量约为1667方，而不是《综合报告》中所说的5200方，已经低于同年全国人均水平和国际公认的人均1700方的水资源紧张的警戒线。这纠正了一个广为流传的不正确看法：即目前西北干旱区人均水资源丰富、远高于全国平均水平。
至2050年，西北干旱区人均水资源为1507方，将其除以2，则人均（可比）水资源仅为753方，而不是《综合报告》中所说的3850方。
西北干旱区2050年缺水总量下限：按照通常的国际惯例，可用水资源总量占水资源总量的比例一般为35％，不宜超过40％。以后一比例为限，我国西北干旱区人均可用（可比）水资源约为300方，与前述未来50年我国人均用水上限500方相差200方；由此可得：2050年西北干旱区缺水总量约为150亿方（注意：这一缺口已充分考虑了各种节水潜力）。
在未来50年，如进一步考虑下述因素：农牧业结构的历史性大调整（参见[3]），以及西北干旱区对全国退耕还林、还草、还湖、还洪所损失耕地（2~3亿亩）的补充，西北干旱区缺水总量可达400亿方左右，比上述150亿方的缺口又扩大了250亿方（以增加0.7亿亩的灌溉人工草场和0.3亿亩耕地计，平均每亩250方水，总计为250亿方）。
是时，如不从区外调水，只能将本区水资源吃干喝净；如此，西北干旱区的生态环境势必受到根本性的破坏。
（三）西北六省区缺水总量的估计
西北六省区人口占全国的比例由1949年的6.7％增至1998年的9％；如设未来50年这一比重的提高速度保持不变，则至2050年，西北区人口所占比重约为12.1％，届时该区人口总量约为1.94亿人（同期全国以16亿计）。
西北六省区水资源总量：六省区原口径水资源总量为2741.8亿方[2]，按前述（二）中的调整办法，将新疆和青海的水资源总量减去568亿方；于是，西北六省区水资源总量调整为2174亿方。
由此可知：1998年西北六省区（人口为11248万人）人均水资源为1933方，低于同期全国人均水平（2200方左右）。西北六省区面积约410万平方公里，其中西北干旱区约占3/4；为此，应将上述修正系数2下调至1.7[4]，这是因为在六省区中还有一部分为半干旱区。于是，1998年西北六省区人均（可比）水资源为1137方。
至2050年，西北六省区人均水资源约为1121方，人均（可比）水资源约660方，以40％为限，则其人均（可比）可用水资源为264方。以人均用水500方的标准相比，缺口为236方，届时，西北六省区可用水资源短缺总量约为460亿方。
在未来50年，如进一步考虑农牧业结构的大调整和西北区对全国退耕所损失耕地的补充，则西北六省区缺水总量将由上述的460亿方增至700亿方以上。
目前，由《综合报告》所核定的水利部西线方案调水量约为150亿方，仅及上述缺口下限（460亿方）的1/3。这300多亿方缺口应从哪里弥补呢？
在东、中线调水方案实现后，以上调黄河上、中游的分水指标来解决这一问题，是无济于事的（黄河中游龙门段的年均径流约350亿方左右，上、中游已用水约110亿方，将剩余240亿方吃光喝净也不够）。看来，必须从长计议被《综合报告》轻率否定的各种大西线方案。
（四）北方缺水总量的估计
北方15省区（黑、吉、辽、京、津、冀、晋、鲁、豫、蒙、陕、甘、宁、青、新）人口比重，1949年为41.5％，1998年为41.6％，极其稳定。于是，在未来50年，不妨设这一比例仍为41.6％，并设2050年我国人口总量为16亿，则届时北方15省区市的人口为6.6亿人。
北方15省区市水资源总量原口径为5449.3亿方[2]，按前两部分的做法从中减去568亿方，于是北方水资源总量调整为4881亿方。
1998年，我国北方人口总量为51919万人，人均水资源940方，远低于1700方的水资源紧张的警戒线。
至2050年，我国北方人均水资源约为740方；以40％为界，则人均可用水资源为296方，与人均用水500方的标准相比，缺口为204方。由此可知，届时北方15省区市可用水量的缺口约为1350亿方（上述估计还未计入像苏北这类地区的缺水量，以及北方年均降水量小于全国水平的修正值问题）。
如以目前全国平均人均实际用水460方为标准，至2050年，北方15省区缺水总量亦达1082亿方。陈传友教授在文献[5]中，经过更为系统地分析后指出：在下世纪上半叶，我国北方需从区外调入1200亿方水，方可满足其社会经济发展的需要。
由《综合报告》所核定的东、中、西三线调水总量不超过500亿方，与上述北方未来缺水总量相差甚大，这该由哪线调水来解决呢？
（五）大西线调水的必要性和可行性
综上所述，无论是从西北干旱区、西北地区，还是从整个北方地区的缺水趋势看，在未来50年中，大西线调水都有其充分的必要性。
当面对存在着很大不确定性的未来重大问题时，一种持重的态度是：留有足够的余地、多制定一些预案，做好可能出现较差情况的准备，然后力争较好的前景；这样，我们才不会在未来丧失主动权，而陷入穷于应付的被动局面。以此看来，尽早开展大西线调水的前期研究工作，实有绝对的必要性。特别是考虑到中央已明确提出西部大开发的战略布署，相机拓展几十年前提出的，以调长江水为主的南水北调格局，应属顺理成章。
至于说到：在可预见的将来，各种大西线设想的一些工程是否具有现实的技术可行性这个问题，结论似不应在目前做出。这个"可预见的未来"是10年、30年、还是50年？现在没有技术可行性的方案，将来会有。科学技术发展的历史早就证明了这一点，它不断超越当时人们的想像力，遑论今天科学技术的进步速度日益加快。另外，大西线的各种方案也不是毫无技术基础，其中水利部门在50~60年代就做过大量工作（如怒洮线、沙定线、翁定线），其中包括实地踏勘工作；还有社会上的有关专家提出的各种设想，更有长委会老主任林一山同志几十年的工作积累。
总之，关于大西线未来技术可行性的问题，应留待今后逐步加强的前期研究工作去回答；而不是在现在急急忙忙地去肯定之或否定之。
引文和注释
[1] 水资源调配与国土整治课题组："新疆考察观感"，《参天水利资源工程研考会：工作通报》No.2000-38。
[2] 刘昌明、何希吾等著：《中国21世纪水问题方略》，科学出版社，1998年。
[3] 邓英淘、王小强、崔鹤鸣等著：《西部大开发方略 - 再造中国续篇》，尚未出版。在本书中，我们将表明：以"大移民"和"大开荒"等同于西部开发，将是一种何等的误解。
[4] 干旱区的修正系数为2，如半干旱区的修正系数以1.4（具体算法参见[1]）计，两者算术平均为1.7；如以加权平均计算，则得出的结果将比1.7更高。
[5] 陈传友、马明："中国下世纪缺水形势分析与藏水北调工程"，《参天水利资源工程研考会：工作通报》No.2000-4。
附件二：
大西线调水与西部大开发
水资源调配与国土整治课题组
全国缺水北方尤甚
联合国有关部门提出如下标准：人均占有水资源3000方以下为轻度缺水，人均2000方以下为中度缺水，人均1000方以下为重度缺水，人均500方以下为极度缺水。
以此衡量，我国1998年人均水资源为2243方（全国水资源总量以27460亿方计，参见[1]），已接近中度缺水标准；同年北方15省市区人口为52800万人，占全国人口的比例为41.6％，北方水资源总量以5010亿方计[2]，人均水资源仅为950方，处于重度缺水边缘。
展望21世纪上半叶，前景更堪忧虑。届时，我国人口将达峰值 - 16~17亿人，以16.5亿人计，全国人均水资源将为1490方，处于中度与重度缺水标准之间；如北方人口比例仍以41.6％计，则人均水资源将为717方，正处于重度与极度缺水标准之间（有文献估计，在下世纪上半叶，我国北方需从区外调入1000亿方以上水资源，方可满足其社会经济发展的需要[3]）。
更有甚者，若以实际可得水资源来衡量，则我国人均水资源的实际拥有水平将进一步下降。由于我国西南地区每年约有5000亿方洁净水资源白白流出国境（这些河流是雅鲁藏布江，藏南诸河、怒江、澜沧江等），故而我国实际可得水资源总量将由前述的27460亿方降至22460亿方。如此，至21世纪上半叶，我国人均水资源实际拥有量将由前述的1490方降至1361方，已经接近重度缺水的标准。
大西线调水的战略地位
水是21世纪中最重要的不可替代的战略性资源。在我国走向现代化的进程中，随着人均收入水平的不断提高，水环境的状况将日益成为人民生活质量状况的一项根本尺度。没有一定的水环境，就不可能有高质量的生活水平，也不可能有现代化。
以往人们常说，我国的基本国情之一是人多地少；其实不如说是人多水少。就此而言，大西线调水，对于解决我国现代化过程中的这一基本短线约束，有着举足轻重的作用。这是因为大西线一举控制了我国西南地区每年流出国境的5000多亿方水资源。5000亿方水资源以40％计，可折合成约2000亿方可用水资源。这与目前我国北方的可用水资源总量一样多。如果全部调往北方 - 西北、华北，将使我国北方的可用水资源总量翻一番，可从根本上改变我国北方干旱的困窘状况，其作用无论怎么高估都是不会过份的。
另外，大西线调水对于原东、中、西三线调水工程可谓如虎添翼。原东、中、西三线总计向北方调水600亿方（大体上三条线各调200亿方），只限于长江水资源，再多调也无可能。因为长江可用水资源约在3700多亿方，现已开发利用约2000亿方。随着南方经济的不断发展，在长江可用水资源余下的1700亿方中，能够调出的仅为600~700亿立方米，远不能满足我国人口和经济发展的要求。[3] 以此看来，在21世纪里，我国最大的战略性后备水资源，只有西南流出国境的这部分水资源。这5000多亿方水资源，我国目前只开发利用了2％左右。它们对我国今后的社会经济现代化进程至关重要，命运攸关，是必争必保的基本资源。
更有实际意义的是，只有大西线可以在路线上就近将西南的水资源大规模地调往西北，直接支撑西部大开发的水利需求。不仅如此，通过陆续的工程建设，大西线可以充分利用原东、中、西三线的工程，使这2000多亿方可用水资源在需要时，源源不断地调向我国西北和华北。可以毫不夸张地说，大西线调水工程的实施，可以安定我国西部500余方平方公里的疆土，实乃西部大开发之龙头，强边固国之根本。
调水是西部大开发的重要前提
西北地区人少地多，按人均计算，水资源已低于全国平均水平[4]；而按地均算，西北是全国地均水资源最低的地区。只要项目、人口一摆上去，水资源马上成为最严峻的短线制约。实际上，没有外来水的补给，西北不少人口相对密集的地区，维持现有人口和经济规模已经难以为继，很难实现西部大开发。
从农业上说，1993年全国592个贫困县、五千多万贫困人口，有2897万人、2674万头大牲畜常年饮水困难，其中一半以上分布在西部地区。 甘肃定西地区和宁夏固海西地区十年九旱，全国闻名，有时甚至要靠解放军用卡车为人畜送饮水。河西走廊三条内陆河，上下游争水历时几个世纪。石羊河下游原有绿洲逐年萎缩，因为缺水，大面积耕地撩荒、人口逃亡。黑河下游居延海干枯，原有植被大片死亡，上游农业与下游牧业关系越来越紧张。为解决甘肃现有人口和经济发展的需要，疏勒河下游铺开的项目已经远远超过现有水资源的承载能力。黄河上游大柳树水库，可以灌溉上千万亩耕地，因黄河缺水而无法实现……
从工业上说，西部缺水也已经成为资源开发的严重制约。譬如，现有诸多煤矿早就处于严重缺水状态。 早在1987年，煤炭部对86个统配矿区作调查，大同等属于"严重缺水"的矿区34个，占40％；"供水紧张"的27个，占31％。 也就是说，71％的国有大煤矿"严重缺水"和"供水紧张"。晋陕蒙和新甘宁青规划区的煤炭进一步开发，水资源已经无法落实。 不仅煤炭开发需要水，塔克拉玛干大沙漠的油气田开发需要水，新疆的棉纺、青海的钾盐、兰州的重化工、山西的煤炭、钢铁等大多数原材料工业和加工工业都是用水大户，新上的项目、新增的人口都需要水……
在干旱和极度干旱的西北地区，无论是生存还是发展，是发展农业还是工业，首先需要解决的前提条件就是水。那里有的是土地，有的是资源。什么都不缺，就是缺水。没有水就没有一切。可以说，没有大西线调水，西部大开发很难全面实现。
开展大西线调水工作的紧迫性
西部大开发已经展开。无论是大规模地退耕还林（草）还是上资源开发型的工业项目，都势必加剧西北已有水资源的紧张局势，在各地争投资、争项目的同时，对水资源的争夺势必随之加剧；更何况水资源工程本身就是投资项目。譬如，青海境内的大通河是黄河上游的一级支流，总共20~30亿立方米的水，途径甘肃、青海两省区，居然已有引大济黑、引大入秦、引大济西、引大济湟和引大济青（青海湖）五套引水方案，真的是五马分尸。五套方案各有各的需求，各有各的道理，各搞各的论证，各跑各的门路。水利部门和国家计委综合平衡，不能一家独揽，各方面道理都要照顾，还要考虑黄河断流，向下游放水。六个方面"一个也不能少"。倘若有了大西线调水的规划，大通河引水就要重新规划，不需要考虑黄河断流，只需要全力支持西部大开发，就近将水最大限度地向西、向北调。
应该特别强调指出，在西北缺水、各地争水的基础上，类似大通河"五马分尸"的方案和单纯满足局部一时需求的调水方案，决不止大通河一条河，有些方案已经论证完毕，进入项目操作阶段；有些方案已经进入施工；有些局部合理但在有大西线调水的全局看明显不合理方案正在进行。令人担心的是，如果不能尽快确定大西线调水思路，类似大通河"五马分尸"的项目审批，会在西部大开发引发的新一轮水资源争夺中，借西部大开发之东风，加快论证、审批和建设的步伐。结果，可能不仅是工程、资金的浪费，而且可能会为日后的大西线调水从工程上产生不利的影响。从这个意义上说，加紧论证大西线调水思路，时不我待。
在我国江河中下游，由于灌溉、防洪、排涝、航运等水利工程的需要，多年来积累了大量丰富的水文地质资料。我国西南人烟稀少，长时期没有集中和重大的水利工程，水文站点稀疏，地质资料相对缺乏。大西线调水，虽然曾经有50年代上万人的勘察工作，有林一山等水利专家几十年实地工作经验的积累，毕竟没有成为中央的正式决策，一直没有成规模地纳入水利部门的工作内容。已有的若干构想和准备工作，与国家投资、水利部门正式工作多年的东、中、西三线，不可相提并论。由此看来，大西线调水，从勘测论证、规划、设计、施工至完成，恐怕要相当长的时间。再有30年左右的时间，中国将达到16~17亿的人口高峰。那时，中国的总用水量也将达到8000亿方左右的高峰（比现在多出近2500亿方）。既便从现在开始，集中全力，快马加鞭地工作，时间也非常紧迫。历史留给我们的时间已经不多了。当前最急迫的工作，是尽快统一对大规模南水北调必要性的认识，由中央下决心，集中一定的人力、物力和财力，在2~3年里，在已有大西线调水若干构想的基础上，进行图上、资料和实地勘察，在一些缺少系统水文和地质资料的关键地段上（特别是藏东）建立观测站，为日后大规模的论证和规划提供必备的资料。
总而言之，大西线调水，是实现西部大开发的前提性条件。没有大西线调水，西北半干旱、干旱和极度干旱地区有地没水的状况不可能改变，西南有水有电没人的状态也不可能改变。大西线调水首先要解决的，不是具体构想的可行性，而是从中国缺水的全局出发，统一对大西线调水必要性的认识。不抓紧时间下决心，通过必要的工作，把大西线调水由构想转变成可以实施的规划和工程，由西北和西南组成的西部大开发，迟早将会中途半端、无以为继。
时至勿疑，当机立断；天与弗取，反受其咎。
引文和注释：
[1] 刘昌明等：《中国21世纪水问题方略》，科学出版社1998年。
[2] 在青海水资源总量626亿方中（见上述[1]），减去400亿方。因为这部分水资源最终流向西南。
[3] 陈传友等：《中国下世纪缺水形势分析与藏水北调工程》，参天水利资源工程研考会《工作通报》No.2000-4。
[4] 西北地区以蒙、陕、甘、宁、青、新六省区计，人口为11248万人，水资源为2342亿方，其人均水资源为082方；其中青海水资源的计算同[2]。
