参天水利资源工程研考会《工作通报》No.2001-24            2001年7月31日
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萝北县：引进龙头，发展畜牧 

　

- 黑龙江调研访谈纪要之六

　

编者按：2001年6月2日上午到萝北县座谈。鹤岗市副市长那玉祥、农业局长刘野、体改委主任赵庆春；萝北县副县长宿兴华、畜牧局局长林政学、副局长陈继先、产改办副主任于季秋。为方便起见，下文不再注明具体发言人，简称"萝北县"。本文根据录音和笔记整理，未经本人审阅，错误遗漏之处由编者负责。 

萝北县：萝北县总面积约400万亩，其中只有60万亩是县里管的；其他归农场和林场，他们是独立的，县里管不上。农场自己是一套完整的独立社会，除了农业税和其他税是县里统一管，其他包括公检法、工商等，全部都是独立的，是一个独立的系统。如果把这个系统并入到县里，那萝北县就会成为全省第一大贫困县，他们的建制相当于我们的六、七个县。
　　农场的体制是个人承包、统种分管；集约化程度高，如飞机统一撒药；但生产成本高，如一亩稻田，农场的负担是1000元，而我们的农户只有400元。

课题组：咱们这里粮食转化为畜产品的情况怎么样？

萝北县：我们加快了产业结构调整的步伐，畜牧开始由速度数量转向质量效益型。前几年由于市场和龙头企业带动不利，非常弱，几经周折，畜牧业发展很缓慢，主要是没有龙头来带动。从今年来看，步伐会大一些。今年一季度统计，我县黄牛存栏8761头，比去年同期增长11.4％，奶牛存栏1512头，增长25％，生猪存栏34110头，增长16％，山羊存栏9725头，增长12％，家禽存栏34万只，增长3％。与过去几年比，速度比较快。
　　我们是边疆的一个小县，耕地面积17.3万公顷，草场总面积14万公顷，水草资源比较丰富。有六个国营农场和一个森工局。
　　我们把畜牧业作为主导产业来抓，因为：第一，我县是农业县，有一定的饲草资源优势，再加上转化当地的粮食。第二，还有多方面的积极性。农民发展畜牧业可以增加收入，饲养一头奶牛，年产五吨奶农民可以获利4000元（不算劳动成本）。发展畜牧业，还可带动加工业，增长财政收入。加入WTO以后，与国际相比，我国的奶牛和肉牛有一定优势。从全国情况看，禽蛋和猪肉基本趋于饱和，但奶牛和肉牛发展趋势不错，价格也在上升。
　　我们现在重点发展奶牛，加快肉牛发展。在我县东部，建立奶牛和山绵羊生产基地，在南部建立肉牛生产基地；在县城周围建立综合养殖基地：包括奶牛、肉牛、鸡等。我们现在由过去的行政式指挥改变为对农民提供生产技术、提供各种服务和好的生产环境，让农民主动寻找有利的生产项目。政府还在政策上给予扶持，加快畜牧业发展；今年全县下拨畜牧业贷款250多万元；近期政府还要公布畜牧业发展的优惠政策。
　　在畜牧业上，龙头很重要。在萝北县，有两大集团：一是圣源集团，一是正源集团。这两个集团对乳品市场的拉动作用，非常活跃。原来我县有乳品厂，但市场很不稳定，生产不景气。圣源集团来了之后，把这个乳品厂买断了，作为圣源集团的一个分厂。圣源是中法合资企业，总部在青岛；在全国乳品行业，排名第七。从今年看，圣源集团总部的销售要达到三万吨,它的产品80％销往各大城市，20％销往国外。现在乳品行业的形势非常看好。他的董事长来后说：现在是奶源不足。
　　我们这个乳品厂上月一天收五吨，远远吃不饱，这个月已上升到每天收13吨。这里是生产大包粉，然后运到青岛搞小包装。在大包粉销售上，圣源在全国排第二。大包粉是食品工业的添加剂。
　　圣源这些龙头进入后，使我们的奶牛户解除了顾虑。原来我们的乳品厂拖欠农民的资金较多。现在圣源把这些欠款都还完了，又拿出一笔钱鼓励农民发展奶牛。萝北的水草质量好，所以鲜奶质量也好，地面又大（包括国营农场）。现在的矛盾是农民有钱买不到奶牛，产奶6~7吨的牛，你要拉回家，也得一万多元。由于奶品市场看好，所以农民养奶牛的积极性很高。
　　农民讲，你只要给我政策，市场拉动好，奶资能及时兑现，我们自己想办法也要干。养一头奶牛的纯收入等于种15亩水稻或者是30亩其他作物。
　　现在农民的科技水平也不断提高，例如从生猪生产上看，不仅出栏快了，而且猪的品种结构也比较好。前几年我们从上海等地引进了一批好的品种。
　　现在全县奶牛冻精配种，不出屯。农民的科技意识和热情都很高。我们县的奶牛品种也不错，都在四吨以上，好的可达七吨。农民对品种改良的认识，也不断提高。我们也加强了对农民的培训，通过改善管理，提高产奶量。目前我们几个点上的奶牛产量比1996年提高了36％，农民收入提高了100多元。
　　现在农民把自己最好的地拿出来种青贝宁（玉米）饲料，喂青贝宁可使一头奶牛提高一吨产奶量。我们有的县成立了奶牛协会。
　　当前在畜牧业的发展上存在一些问题：首先是农民有钱买不到好奶牛，信息不畅。其次，基层科技推广网络功能差，很多老同志都退了，年轻的缺少经验，为农民服务力不从心；现在年轻的学草原和畜牧占70％，兽医很少；我们就做了一个发展五万头奶牛的规划：总投资1500万元，其中国家投500万元，农民自筹500万元，银行贷款需500万元。现在我们县加上农场，有奶牛21000头，数量还不大。

课题组：从实际情况看，农民发展畜牧业应该采用何种经营方式为好？

萝北县：近期来看，农民还是兼业型，搞半农半牧；在城郊，可以搞专业和规模化的养殖，主要依靠外购饲料。
　　兼业型小儿农户，饲料主要靠自己种，少量外购，一户养4~5头奶牛（每头奶牛需粮3000斤），100头猪，40~50头黄牛。
　　萝北县农民人均纯收入2800元。近些年，种植业对于提高农民收入的作用很微弱，一遇灾年，还下降；今后要想增收只有转向畜牧业。但发展奶牛，必须有龙头，因为奶的保鲜很困难。


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