参天水利资源工程研考会《工作通报》No.2002-6
2002年1月31日
___________________________________________________________________
省水利厅：山西省严重缺水
- 山西调研访谈纪要之四
编者按：2001年11月23日上午，课题组邓英淘、王小强、吴宁到山西省水利厅座谈：规计处副处长武全胜。本文根据录音和笔记整理，未经本人审阅，错误遗漏之处由编者负责。
课题组：山西的人均水资源只有400立方米，是很不富裕的。水利方面除了引黄工程之外还有什么其它的考虑吗？
武全胜：有，我们考虑过南水北调工程，但这样依靠其它省份的调水工程，可能不会根本解决山西严重缺水的问题。
课题组：那"大西线"调水呢？
武全胜："大西线"可能也就是解决一部分问题。过去说过的从西南调水，也就是从黄河源头引水，水过来以后可能只是对山西大同这一带有一些好处，确实会好一些。现在黄河水也不是很富裕，"大西线"调水线路对我们有好处，对北京也有好处。不过，如果南水北调工程不用这条线路调水，对我们根本没什么好处。中线和东线的水，我们根本指望不上。就算是有南水北调工程，也不可能很好解决山西的缺水问题，因为山西地势比较高，调来的水比较低，山西利用起来很困难，费用很高。但是津京唐地区、河北、河南的缺水问题，会解决一部分。省里主要考虑的是如何利用好本身这一点水资源。根据这个思路，省里规划了五个大型工程。一是沁河上的张峰水库，现在已经通过审查了，库容是3.7亿立方米，主要是为了解决晋城地区缺水问题；二是长治市规划的在浊漳河上的吴家庄水库，库容3.6亿立方米，红旗渠用的就是漳河的水，漳河在山西叫浊漳河；三是汾河支流文峪河上的柏叶口水库，库容是1.2亿立方米；四是滹沱河的坪上水库，库容是3.2亿立方米；另外还有一个在临汾的引水工程，算作第五大工程，引水量不大，年引水量大概在六千万立方米左右。
课题组：现在山西主要是北部缺水吧？
武全胜：不光是北部，山西的几个比较大的城市，像大同、太原，还有临汾等都很缺水。相对比较富水的是长治。长治的水资源情况虽然稍微好一点，跟全国比还是缺水。
课题组：黄河、汾河都经过临汾，感觉上那一带好像不应该缺水呀？
武全胜：汾河两岸的用水量比较大，它纵穿了半个山西省，利用率很高，达到60~70％，一般情况下，到临汾一带可能就没多少水了。汾河经常断流，尤其是在枯水季节，经常没水。就是下去一点水，也是工业排水。长治地区的水资源比较富裕，降水量也比其它地区高，浊漳河的水量相对来说要好一些。
课题组：山西省年平均降雨量有多少？
武全胜：大概是400~500毫米，主要是北部降水比较少。
课题组：给山西的引黄指标是多少？
武全胜：42亿立方米，这引水指标不光是来自黄河干流，也包括支流。山西引水很困难，地势比较高，需要提水，费用很高。像引黄工程，花了100多亿元，水才能到太原。万家寨引黄工程就要试通水。通水之后，对太原的缺水问题有所缓解。按照规划的规模来看，将来可以给太原引水六亿立方米，沿线也要用一些水，但是主要是给太原，因为太原很缺水。黄河水在晋南用的比较多，运城地区有几个比较大的提黄电灌站，都是直接引黄河的水，有30多万亩的耕地靠提水灌溉。那里的提水高度不是很高，大概都是在100米以下。
山西除了在黄河引点水外，没有其它外来的水。所以现在提出要更好地利用我们本身的水资源。但是，要用好本身的水资源，也很不容易。我们水比较多地区都是靠近省边境，上游用点水，下游省份就会反对。比如目前规划的这几个大水库，河南、河北都反对，都有意见，而且意见都挺大。水利部还是想让我们能兼顾下游，我们正在考虑这些事情。不过，山西自己的水库用一点，应该可以说得过去。只不过怎么分配，要和水利部探讨。
课题组：山西现在是不是主要是城市缺水？
武全胜：不光是城市，包括农村也很缺水。除了北部，还有很多山区如太行山地区等等，都缺水。那里没有工程，老百姓只能拦拦小河弄点水，以解决人畜饮用水需要。为了解决这些地区的缺水问题，在"十五"期间，我们除了准备搞一些大型工程，还准备搞一些节水工程，特别是在那些缺水、比较困难的地方，像边远山区、贫困地区。
课题组：缺水人口主要分布在哪里？
武全胜：缺水人口的分布范围比较大，像大同、吕梁、左权这些地区都有。全省缺水地区人口是五、六百万人，其中严重缺水的是240万人，主要是在农村。从2000年开始，山西省政府就开始着手解决这240万人的缺水问题。我们决心在三年内解决，省政府已经下了保证。为了解决这240万人口严重缺水，我们根据当地情况，给不同地区制定了解决方案，比如有的地方引水，有的地方修水窖。
课题组：像集雨水窖这类东西，过去甘肃等地都弄不少年了，能解决问题吗？
武全胜：我看是可以解决问题的。为了解决问题而不让它再次出现，这几年做的节水工程，标准都比较高。比如我们选的水源都比较可靠，而且每个村都建了畜水池。很多地方是每户一个畜水池。下雨时，水可以从各家屋顶流入水槽。因为是每户一个畜水池，虽然是雨水，卫生条件相对好一些。雨水的卫生条件肯定不如家里的自来水。但是，有些地区就是这样的条件，为了解决缺水问题也只能这样。
课题组：为什么不能把这些人口移出来？
武全胜：中央也提过移民工程，但是好像没有什么大的动作。山西山多，平原相对要少，现在比较发达的还是这些小盆地、小平原，人口已经是非常挤了。
目前山西比较旱，已经连续三、四年大旱了。2001年旱灾特别严重，报纸上报导的比较多，中央领导也来的比较多。好些地方的地因为太旱了，种两、三次都不行，很多地方根本没有收成。
中国北方地区整体都很缺水，像山西，因为没有很多比较好的水源，要想用水，必须从有水的地方弄回来，代价非常高。比如，这些年一直在实施的万家寨引黄工程，投资了100多亿元。
课题组：万家寨引黄工程是一个什么样的管理体制呢？
武全胜：它的管理机构直属省政府，叫"山西省引黄工程管理局"，和我们水利厅是一样的级别。现在搞工程都要求单独一个体制，要求有一定约束，管理要公司化。万家寨引水工程对我们山西来说是很重要的。
课题组：除了黄河，像北方桑干河的水也用的比较多吧？
武全胜：实际上，桑干河基本上是河北和北京用，在山西省境内的这一段，山西只在一个30万亩的自流灌区，用了一部分水。
课题组：滹沱河的利用情况如何？
武全胜：利用滹沱河的代价也比较大，建了水库以后，还得提水。总的来说，山西缺水是很大的问题，调水只能从黄河调。
课题组：到现在黄河水也没有利用充分吧？
武全胜：现在主要是设施不行，想用就得建相应的工程，但是建相应的工程，山西没有那么多钱。
课题组：能谈谈山西生态恢复的情况吗？
武全胜：我们现在经常强调生态，不管建什么工程，首先保障要有生态用水。水土保持在山西是个重点，像吕梁、太行山等地区，都在搞水土保持建设。
咱们申奥成功后，北京有一个水资源规划，计划要在山西投20多亿元，在山西的上游地区，搞水土保持工作、环保工程，其中涉及到在一些中小型灌渠搞节水管理。这个规划的目的，就是要为北京节省出将近一亿立方米的水。
课题组：是北京市投的钱吗？
武全胜：不是，是国家给的钱。
课题组：陕晋峡谷这一带的生态有没有搞得不错的地段？
武全胜：这么多年来，陕晋峡谷像吕梁一带，一直在搞，比如种植一些灌木、林草。在全国来说，山西的水土保持搞得还算是比较好的，过去水利部开水保会经常在山西搞。水保建设搞得比较好的典型是临汾、吕梁、忻州，都搞得不错。我们已经搞了好多年了，汾河上游我们也在处理。
目前山西正在积极争取中央给些支持，也希望能享受一些国家西部开发的优惠政策。
李单整理
