参天水利资源工程研考会《工作通报》No.2006-31
2006年7月28日
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纳林湖：涵养乌兰布和沙漠绿洲的明珠
— 内蒙调研访谈纪要之五
编者按：2006年6月23日下午，课题组成员邓英淘、薛玉炜、苏丁在内蒙古巴彦淖尔市政府副秘书长邢国良、市发改委副主任张健斌、市农垦管理局副局长香建军、国家开发银行内蒙古分行刘岚的陪同下，来到地处乌兰布和沙漠腹地的纳林湖考察，并与纳林套海农场书记武占国等座谈。为方便起见，下文不再具体注明发言人，简称“纳林套海农场”。本文根据录音和笔记整理，未经本人审阅，错误遗漏之处由编者负责。
课题组：请先介绍一下纳林湖和纳林套海农场的基本情况。
纳林套海农场：纳林湖素有“大漠明珠”之称，它地处乌兰布和沙漠腹地，位于内蒙古自治区巴彦淖尔市磴口县纳林套海农场境内，距离县城39公里。
纳林套海农场隶属巴彦淖尔市农垦管理局，属于国有农垦企业，它的前身为北京军区内蒙古生产建设兵团一师七团，1975年转制为国营农场。农场总面积11万亩，已开发耕地1.9万多亩，现有水面1.5万亩，其余为弃耕地及宜林地，开发潜力极大。现有耕地及宜农宜林荒地均可引黄河水自流灌溉。农场境内的纳林湖长八公里，宽一公里，平均水深3.5米多，万亩水面可年产优质芦苇两千吨。近年来，农场加大了基础建设投资力度，投资518万多元，打成机电井117眼，轻型组合井45眼，全场实现了井黄双灌；还投资150万元建成了奶牛养殖小区及奶站，为发展畜牧业奠定了基础。
这里曾是汉朝三封县县址，农场内古墓群立，漠中有湖。
课题组：在乌兰布和沙漠之中能有纳林湖这么大的水面真不容易，保持起来应该更难，它的生态价值应该很大吧？
纳林套海农场：纳林湖实际上是在黄河故道上形成的一个湖。它地处乌兰布和沙漠腹地，是乌兰布和沙漠中最大的一个湖。它的生态价值是非常大的。我们这里的平均地面高程是1042米，近期我们观察纳林湖水面高程仅仅是1038.7米，现在是灌溉期，在灌溉期地下水位净下降了3.3~3.5米。分析地下水位变化的情况，2000年以前，湖面水位高程应该是在1040米，在1040米的时候，是我们这个地方生机盎然、生态状况最好的一个情况。这个时候，地下水埋深处于1.5~2米之间，恰恰是当地下水位处于这种状态下，各种树木的生长和各种沙生植物的生长是郁郁葱葱的，挺好的。从2000年之后，特别是在2002年、2003年期间，地下水位就呈逐年下降的趋势。在这一期间，地下水位下降到了2~2.5米，6月11日和前几天我们还进行了观测，我们这里有水文部门的两个地下水位观测点，地下水位已经下降到了3.5米，这还是在灌溉的丰水期出现的。这是一个什么概念呢？地下水位差不多降低了两米，而当它下降到了3.5米左右时，杨树梢就会开始枯死，这种现象现在已经开始出现了，在这个房子外边，你就可以看到。
也就是说，纳林湖的生态补水已经是刻不容缓！
课题组：既然生态补水这么重要，其难点和困难在什么地方呢？
纳林套海农场：纳林湖是属于农垦系统的一个农场，也就是在我们纳林套海农场之中，但它所担负的生态作用是非常大的。它是乌兰布和沙漠腹地最大的一个湖，我们要保护它，在保护和开发并重的前提下，我们也要开发旅游产业。
那么这里面就有一个问题，就是生态补水的问题。从经济上讲，我们农场的经济来源很有限，因为为了保护纳林湖的生态环境不受污染、为了保护旅游业，不让我们搞招商、建工业，我们就只能靠原有的这些农业，提升我们无公害农业示范区基地的农业产品品质。但是这项工作的收益主要还是到了农场职工的手里，农场收益的部分只是一些管理费。所以，在这种情况下，让农场拿出更多的资金用于生态补水上，显然压力是非常大的。
这笔帐是怎么算的呢？就2005年来说，一万亩水面，水位下降了1.33米，要补水870万方，按40厘计算，我们农场要承担35万元左右。这样，农场就要把很大一块资金切出来，保护纳林湖的生态、保证湖水水位不要下降。在地下水位下降到3~3.5米时，补水是个什么概念呢？就是我们给纳林湖补充的生态水，恰恰就被周围的机井抽掉了，我们就必须还要进行生态补水，这涉及到了纳林湖的生态安全问题。这样，对我们来说就是一个两难的问题，一方面看着湖水这么好，又是大漠明珠、又没有被开发、多少年来保护的这么好，可是恰恰在2000年以后，黄河水源紧缺，这里打了不少的机井，就产生了这样一个矛盾：地下水位在不断的下降，水位的下降又导致了生态安全的问题。在我们这一个小环境内，感受特别明显，过去像梭梭等等沙生植物郁郁葱葱、生机勃勃，这几年雨水又少，地下水位又老这么下降，你们看院外那么漂亮的杨树、柳树都开始黄梢、枯死，2005年还没有这么明显。2006年，周围的一些垂柳已经枯死掉了，心中有一种不安全感，有一种危机感。所以特别希望能帮我们向全社会呼吁，因为单靠我们一个小小的企业，只能尽自己的能力保护一下，解决不了根本的问题。
课题组：生态补水的难题，是因为没有用水指标，还是因为资金的问题呢？
纳林套海农场：用水指标是这样的，分配给我们这里的用水指标是农业用水指标，并没有单独给我们一块纳林湖的生态补水指标。那么我们要用农业用水指标进行纳林湖生态补水，还要和水利部门去协调，当然水利部门对这块也是很支持的。但是，支持归支持，最终你还是要“埋单”呀，不是白支持的。这个生态补水是保护了生态环境，但让我们企业去埋单，企业负担不起呀！负担是非常沉重的。
课题组：按照你们的估算，纳林湖的生态补水每年所需的资金大约是30~40万元？
纳林套海农场：用30~40万元资金，我们才能将生态用水补充到一个安全水位，就是到一个最佳的水位。
课题组：你所说的最佳水位，是不是可以使地下水埋深在两米左右？
纳林套海农场：地下水位在1.5~2米之间！这是一个最佳的生态水位。从历史上考察，这个水位是最安全的。地下水位还不能太高，太高了容易引起盐碱化。不能高于1.5米，但也不能低于三米。低于三米，或者2.6~2.7米，就会出现安全问题了。现在在灌溉的高峰期就下降到了3.5米。我说的是平均高程，不是很精确的。在有些高处，地下水位的埋深就在6~7米了，在1046米高程的半固定沙丘处，与水位相比，就在6~7米，沙生植物就难以生长。就整个乌兰布和沙漠来说，生态是个严重的大问题；就我们这块来说，纳林湖的生态补水问题就是关乎乌兰布和生态的大问题。
我们巴彦淖尔市农垦系统的这个农场处于乌兰布和沙漠腹地，纳林湖又在我们农场内。我们毕竟是国营农场，保护纳林湖的生态和乌兰布和沙漠的生态也是我们义不容辞的，所以即使在经济条件比较困难的情况下，也拿出一些资金进行纳林湖的生态补水，但这点钱实在是太少了！如果是要保护整个乌兰布和沙漠地下水位的平衡、生态的安全是做不到的！所以需要全社会的支持，没有全社会的支持，仅靠我们企业，要保护乌兰布和沙漠的生态是不可能的。乌兰布和沙漠的沙尘真的是要飞过内蒙高原，落到你们北京各位的窗台上了。
所以，希望要呼吁一下，来保护乌兰布和沙漠、巴彦淖尔的生态安全。
课题组：需要全社会的支持，有什么具体的想法吗？
纳林套海农场：大的方面倒不敢想。具体地说，给我们一块纳林湖的生态用水指标，我们就可以用这个水，这是政策支持，也是一个办法。项目支持当然就更好了，我们希望的也就是这个，从大的方面说，是用项目进行支持；从我们这块来说，用政策支持一下，从上面划给我们一块生态用水，这也是全国的公共生态用水。
课题组：从你刚才介绍的情况看，生态用水大概是需要800多万方？
纳林套海农场：对，是870万方左右。我是按平均40厘水价计算的。但有时比这个价格高，像秋季浇地，黄河水价要到70厘了。我说的是平均价，主要是借用春季流凌时的水，那是浇地用不上的，就赶快补啊！如果其他地方用水，对不起，就没有你的了。你刚才算的那个数是一个非常低的水平，因为水补进来以后，十天半月后，水位又下降了，你还得继续的补水，估计恰当的资金量大约是每年需要50~60万元。
课题组：对于这么大一块地方的生态安全来说，每年50~60万元的资金投入并不是一个大数。
纳林套海农场：我们没有精确计算过，估计乌兰布和沙漠整个的生态安全每年也就是仅需要几百万的资金。
其实我们还面临着另一种生态危机，这是来自水利部门的资料。前些时候（大约是2005年8月底），水利部门在我们这里召开了一个有关生态安全的会议。会上专家说，在阴山山脉下面有一个卤水区，就是咸水，如果我们这里的地下水位再下降的话，那边的卤水就要侵蚀过来了。
课题组：卤水区主要在哪个位置？
纳林套海农场：离我们很近了，也就是十公里的样子，在洪积扇的下面。卤水一旦侵入纳林湖，那后果就不堪设想了。随着洪积扇上面还要下雨，自然往下渗透，如果我们这里地下水位继续下降，卤水就会侵蚀过来。那边随着雨水的渗透压力大，我们这边地下水位下降压力减小，卤水自然就过来了。后果十分可怕，一旦纳林湖变成咸水湖，就麻烦了，要想恢复，十分困难。
当地的专家听了以后，都确确实实感觉到有很大危机。希望你们一定要呼吁一下，让全社会、水管部门、政府部门重视这个危机。
薛玉炜整理
附录：
生活、生产和生态用水的关系
在与纳林套海农场座谈之后，课题组乘汽艇游览纳林湖，湖水清澈碧蓝，芦苇嫩绿挺拔，“船行偶到无人处，惊起沙禽我亦惊”。在沙漠腹地，能有如此的水环境，实乃匪夷所思。在船上，课题组与巴彦淖尔市农垦管理局副局长香建军继续讨论沙漠中的“三生”用水问题。
课题组：乌兰布和沙漠在巴市的范围内有多大？对它的治理和控制程度有多大？
香局长：约有426万亩（2840平方公里），治理和控制的程度达到了70~80％。在这一块地面里，我们每年引黄河水3.2亿方，渠系利用系数是0.34。这里有原兵团农场职工、家属一万多人，20万亩农地和林地；地方上的农民有一万多人，十万亩农地和林地。
课题组：我们是这么理解这个问题的，您听一听，看对不对？
渠系系数0.34，那就是说，沿途渗漏的水大约是三分之二，即两亿方左右，分摊到426万亩里面，每亩约47方水，折合降雨量71毫米，加上这里年降雨量140毫米，总共210毫米。这样，426万亩的沙漠便得到了基本控制。因此，这两亿方渗漏水不能说是一种浪费，而是一种稳定沙漠环境的生态补偿用水，在这个条件下，才能进一步进行生产和生活。余下的一亿方水，分摊到30万亩农林用地当中，每亩灌溉水量333方。如果进一步增大引水量，就可以全部用于生产和生活，开发出更多的农林用地。
这样一种解读，站得住吗？
香局长：这种算账的方法，以前没听说过；不过，从我的经验来看，应该是站得住的。因为，在有200毫米以上降雨的地区，沙漠是可以得到控制的。
课题组：如果按照这样一种关系，外推到整个乌兰布和沙漠，1.4万平方公里（2100万亩），需生态用水十亿方，即再增加八亿方生态用水，就可以控制住整个乌兰布和的生态环境。如果还有更多的水，就可以用于开发各种农林作物。
香局长：我看可以这样认识问题。实际上，现在我们每年还要向在这儿西边40公里外的六团送水，他们属于阿拉善盟，也处于乌兰布和沙漠腹地。
柯堤整理
