参天水利资源工程研考会《工作通报》No.2006-5            2006年1月24日
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金华市：跨越投资驱动阶段

  - 江浙调研（上）访谈纪要之八

    编者按：2005年10月14日晚，课题组邓英淘、姚钢、张怡方在金华市晚餐，与金华市副市长王挺华、市府办公室计经处处长王响亮座谈，博时基金董事长吴雄伟等参加。为方便起见，下文不再具体注明发言人，简称"金华市"。本文根据录音和笔记整理，未经本人审阅，错误遗漏之处，由编者负责。
    金华市：金华有这么个特点，叫五小五大：小区域，大交通。我们的区域面积不算大，但几条铁路干线、高速公路都经过此地，交通运输四通八达，是浙江的腹心之地，有着很好的区位优势。小商品，大物流，例如，义乌的小商品城，实物交易几百亿元，签约几千亿元。小产品，大产业。我们涉及的行业有汽车、汽配、五金、轻工用品、电子、水泥，亚洲最大的磁性材料企业就在金华的东阳市。小邹鲁，大文化。孔子家乡的那条河，水是往西流的，我们这里的婺江也是向西流的。金华建市已有2300年的历史，文化教育很发达。严济慈、陈望道、吴晗、施光南、黄宾虹、戏曲家李渔都是金华人。这个地方的教育传统源远流长，南宋时京城在杭州，陪都在金华。还有就是小景点，大旅游。这里的景点区域不大，但旅游资源非常丰富，如你们明天要去的诸葛八卦村，中国的影视基地在东阳，还有溶洞。
    目前金华人均GDP约2700美元，对照国家几十个小康指标，有8个已经实现，有就个快要实现，2010年还有8个指标实现的问题也不大，届时应该可以全面实现小康。
    课题组：现在浙江上上下下很关心产业和企业的升级转型问题，你们有什么具体的考虑？
    金华市：从一般的发展阶段上说，先是要素驱动，然后是投资驱动，再后来是创新驱动。金华现在要从投资驱动转向创新驱动。另一方面，浙江全省都是人多地少，金华也不例外，因此不能老靠外延式的增长来过日子。再有加入WTO以来，我们面临着更加广阔的国际竞争。这些都是我们的产业和企业所面临的新问题。
    作为地方政府而言，要有所不为有所为，我们现在主要思考的问题是政府的有限资源如何向好的企业倾斜，培育出有竞争力的企业群体，然后由它们扩展至产业集群。我看过一本60年代的日本白皮书，其中提到筱原所提出的衡量未来竞争力的两基准。
    课题组：筱原两基准是收入弹性基准和生产率上升率基准，它从供求两个层面概括了如何确定产业导向政策的基调。
    金华市：现在我们还停留在你增15%，我就增长20%这一初级阶段，似乎15%就是落后的。现在应该把着力点放在哪儿？不能再把眼睛只盯住速度，对于考察企业而言，应该把企业的领导水平、企业文化、科技含量、以及如何参与国际分工及竞争的决策水平纳入视野。
    课题组：你们这里的移民进镇是怎样搞的？
金华市：我们现在搞了一些高山移民，把他们移到平地来，每人由政府补助6000元，一户如是四口人，政府补助24000元，体现政府的一种导向。从高山移下来的人，要自己酬钱盖房，如果没有这个能力，即使政府补贴再多，他也呆不住。还有一种方式，现在全省在搞迁村并点，这是一个大工程，整理空心村、空心镇，省公路交通系统主抓这项工作，补贴强度比较大，为的是更集约地利用土地。
    金华全地区的基尼系数达到0.42，比较理想的应该在0.3左右，0.2就太平均了。我们这里出去的人经商的多、打工的少，大量的外来人口是到我们这里来打工，有山西、陕西的，还有甘肃的。 
    课题组：听说您原来在台州市当书记，和金华相比，是不是各有特点？
    金华市：台州在第一轮市场经济的发展中，闯劲和风险意识比金华强。但人口整体素质上，金华比台州好，受教育的程度更高。从今天的发展看，金华更有后劲。另外，金华的土地资源丰富，台州地处沿海，土地奇缺，没有什么发展空间了。也就是说，第一轮领先的，第二、第三轮就不一定领先了。


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