参天水利资源工程研考会《工作通报》No.2007-19    2007年3月27日
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宁东供水：水权转换 水资源效益最大化

— 宁夏调研访谈纪要之十八

编者按：2007年10月31日下午，课题组邓英淘、薛玉炜、苏丁在宁东水务公司总经理郝建志、工程部黄部长、财务部牛亚玲的陪同下参观考察了宁东供水工程，自治区水利厅经济管理局雍蕾、开发银行宁夏分行白少武、达万里同行。课题组参观考察了金水源泵站、红山石泵站、鸭子荡水库及净配水水厂，一路边看边谈。以下为方便起见，不再注明具体发言人，简称“宁东水务”。本文根据录音和相关资料整理，未经本人审阅，错误遗漏之处由编者负责。

宁东水务：宁东供水工程是宁东能源化工基地最重要的基础工程之一。工程的主要任务是为宁东能源化工基地、生态环境治理及生态移民提供生产和生活用水。供水工程包括水源工程和净配水工程两部分，工程总投资8.7亿元。
水源工程由两级泵站、22.2公里管道、2.2公里隧洞、一座调蓄水库组成。设计年供水量15970万方，供水流量每秒2.8立方米，其中：工业供水13570万方，生态供水2400万方。水源工程总投资5.5亿元。水源工程一级泵站位于银川黄河大桥下游约1000米处的黄河右岸，二级泵站设在距一级泵站5.7公里处的红山石。一期工程二座泵站安装水泵六台套，总装机2.1万千瓦，净扬程145米，总扬程175米；调蓄水库为均质土坝，总库容2400万方。
净配水工程包括水处理厂和供水管网工程。水处理厂按分质分压供水设计，一期日处理能力为40万方。电厂及煤矿生产用水按浊度小于20度设计，日处理能力20万方；煤化工生产用水按浊度小于三度设计，日处理能力20万方。净配水工程总投资3.2亿元。
    我们现在所在的位置就是一级泵站，我们把它叫做金水源泵站。泵站水工建筑物和厂房均按一、二期结合设计。泵站一期设计流量每秒5.8立方米。泵房内共设计安装七台机组，现在一期工程安装三台机组，二用一备，水泵用的是奥地利的，电机是上海生产的。从一泵站到二泵站的扬程是85米，从二泵站到水库的扬程也是85米，然后从水库到水厂就是自流了。原来水库设计库容是2053万方，后来修水库时从里面取土，所以建成以后的实际库容就变成了2400万方。

课题组：这里取水的高程是多少？

宁东水务：这里取水高程是1106米，到鸭子荡水库的高程是1249.5米，刚才说的85米是总扬程的概念。我们是用输水管道将水送上去，管道的直径是2.2米，用的是预应力钢套筒混凝土管。金水源泵站是2004年4月开工建设的，2005年5月建成投运。
    宁东供水工程目前已经实现向周围的两个电厂供水，还实现了向重化工基地的甲醇厂供水。

课题组：甲醇厂已经上马了吗？

宁东水务：已经上马了，我们也已经向这个厂供水了。这个厂还有一个自备电厂，甲醇生产用水和自备电厂用水的水质要求是一样的。这三个厂子我们都已经开始供水了。两个电厂是2005年10月份开始供水的，现在日供水量基本上是5~6万吨。这两个电厂各有两台机组，都是水冷。后续的供水项目还有几个电厂和煤矿。

课题组：宁东基地的全部工程如果都完成了，规划需要多少水呢？

宁东水务：我们一期的计划是日供水40万吨，二期能够达到日供水80万吨。我们二期工程在泵站上还要增加三台机组，输水管道再加一排，水库的大坝再加高八米；现在水库坝高是1252.5米，加高八米后高程达到1260米左右，这样水库的库容可以达到7000万方。现在规划的年供水是1.3亿方，二期上来以后可以达到2.7亿方。

课题组：从黄河引水，经过处理之后主要向工业供水，目前的成本状况如何？

宁东水务：从财务上测算，成本大约是2.43元，而且这个成本是对工程达到设计供水量时的测算，目前供水量只是规划供水量的15％左右。现在的成本差不多在四元左右，但我们的水价才二元，现在还达不到我们的成本价，所以还有大量的工作要做。我们的财务成本比较高，主要是银行的利息负担比较重。目前的水价水平是政府的承诺，主要还是要首先吸引投资。

课题组：这个水价对于工业用水来说是太便宜了，以后上涨的空间应该很大，我们在同处西部的内蒙调查，很多地方的工业用水价格可以达到每方4~5元。所以，宁东供水从长远看应该是一个有利可图的项目。现在的成本高主要是还没有达到设计的规模，电费也没有办法分摊，财务费用也是一样的没有办法分摊，关键还是要把供水规模扩大。

宁东水务：我们目前主要做的就是工业供水，原来规划的生态供水现在划给银川市的另一个项目来做。现在我们的日供水能力已经达到了40万吨，但实际供水只有4~5万吨，只是我们供水能力的八分之一。其它规划的供水项目，像一些计划上马的电厂，由于国家宏观调控的原因，现在一时还上不了，对我们的供水有很大的影响。当然不是我们这一个地方受到影响，很多地方的项目都或多或少地受到了影响。这些企业上不来，我们的水也就卖不出去，现在属于大马拉小车，有能力使不出来。
    （在宁东供水的净配水厂控制中心）我们现在日供水能力40万吨，其中：净化水20万吨，原水直供20万吨。因为煤矿用水直接用原水就可以了，也就是发电厂要用一半水，煤化工要用一半水。
我们宁东供水工程的建设可以说是宁夏实施水权转换的成功实践，为节水型社会的建设开创了一条新途径。按照自治区区域发展战略和生产力布局，到2020年，宁东能源化工基地将形成煤炭生产能力1.3亿吨，火电总装机2699万千瓦，煤炭间接液化生产能力达到每年820万吨，煤基二甲醚生产能力达到每年83万吨，煤基甲醇生产能力达到每年430万吨，煤基烯烃生产能力达到每年122万吨。宁东供水工程就是要确保宁东能源化工基地建设的用水需求。自治区为了确保能源化工基地的用水，在河西灌区实施节水改造工程，采取了渠道衬砌、调整农作物结构等一系列节水措施，从每年分配给宁夏的40亿方黄河总用水量中节约水量，实施水权转换，把农业节约的水量有偿转让给工业用水，使水资源发挥最大的经济效益。
    我们认为，宁东供水现在所遇到的一些问题只是暂时的，随着宁东能源化工基地的建设和发展，宁东供水的经济效益会越来越显现出来。这也是水利人今后必须走的一条道路，即必须使水资源在今后国家发展中发挥最大的经济效益。

薛玉炜整理