中国社会科学院经济文化研究中心《调查研究通讯》No.2004-14
2004年7月24日
*****************************************************************************
河南考察观感
薛玉炜
2004年4月中下旬，课题组主要沿黄河对河南进行了考察，期间穿过伏牛山脉的豫西山地进入豫南的南阳盆地，对南水北调中线工程的渠首淅川县经济做了实地考察。河南是和课题组十分有缘的地方，其中一人在豫东南插队三年，一人祖籍河南，还有一人的母亲自称就是河南人。可能是去年秋汛的缘故，农田的墒情好于往年，遍野的小麦郁郁葱葱，展现在我们面前的是一片充满希望的田野。
一、基本经济状况与特征
"河南之变"一文中对河南有着深刻的刻画："河南是中国的缩影。中国的发展不均衡、人口压力大和农业人口过多、农村社会发展严重滞后等基本国情，在河南有集大成式的体现；中国在谋求发展时需要挣脱的体制性障碍、传统观念束缚、旧习惯势力制约等现实条件，在河南有着经典式的反映；中国全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴的奋斗目标，在河南有着创造性的响应。"在经济的发展上，河南正在努力地突破"不是'东、西'的中原洼地"，河南的经济总量已经连续6年居全国的第5位，而且已经连续10年实现了"一高一低"：经济增长速度高于全国平均水平，人口自然增长率低于全国平均水平，尤为突出的是，人均GDP在全国的排名上升了10个位次[1]。这就是河南目前基本的经济社会发展状况。
但是，作为全国人口第一大省和主要的农业生产区域，其同全国经济发展状况的差异也是十分突出和显著的，主要体现在两个方面：其一，国内生产总值中三次产业的构成与全国平均水平有着十分明显差异。以2002年为例，其构成为20.9∶47.8∶31.3，仅相当于全国1994年的水平。而三次产业的就业结构2002年为61.6∶18.8∶19.6，更是落后全国平均水平10年以上。其二，以城市人口增长作为标志的城市化率大大滞后于全国平均水平。2002年河南的城市化率为25.8，比同年全国的城市化率39.09低了13个百分点（或说仅相当于全国水平的66%），只和1988年左右的全国城市化水平相当[2]。
上述两个根本性的差异反映出了河南经济的基本特征：人口众多、尤其是农村人口众多；农业在河南仍然占有重要的地位，工业和城市化的发展相对滞后。因此，解决农产品的转化以及农村人口向城市的转移是河南今后经济发展的关键点，尤其是在我国经济发展模式已经转变为以城市化带动现代化的今天。但是，应该看到的是，正是由于我国经济发展模式的转变，制约河南经济发展的两个主要矛盾，有可能成为今后河南经济发展的主要动力，这主要是因为其可以向资源优势、劳动力优势和后发优势转化。
二、农产品加工：从农业大省向农业强省跨越
河南是我国最大的农产品生产省，以2002年为例，其粮、棉、油、畜产量均居全国前列，其中，粮食、油料产量位居全国第一、棉花产量仅次于新疆居全国第二位、肉类产量也仅次于山东位于全国第二位；而且从近十几年发展的趋势上观察，河南省的粮食产量在全国粮食产量中的比重仍然呈现上升的趋势，粮食总产量在全国的比重从1990年的7.4%增长至2002年的9.21%，而目前加工利用程度较高的小麦产量在全国小麦总产量中的份额更是大幅度的从1990年的六分之一上升到2002年的四分之一。过去，河南省以卖原粮闻名于全国，量大效益低，这不仅加剧了河南的"三农"问题，同时由于农业在河南省经济中的重要作用，也制约了河南省经济的发展。
河南农业（乃至'三农'问题）面临的困境并不是孤立的，而是中国农业正在经历的大变局的直接结果[3]。因为，我国农产品的供给越来越多地受到了需求的制约，一方面，由于我国城乡居民家庭的恩格尔系数逐年降低并呈加速的态势，使得收入增长对食品需求的拉动作用在降低；另一方面，粮食消费结构也发生了根本性的变化，粮食直接消费量在1990年达到最高值2600亿公斤后，开始持续性下降，而直接食用的肉禽蛋却一路攀升。这标志着我国几千年来以种植粮食作物为主的农业面临着一个大变局，即"人畜不同粮"和畜牧业为主的新格局即将来临。
农业的大变局对我国的农业生产供给格局、尤其是象河南这样的农业大省而言提出了严峻的挑战，但同时为河南的经济发展又带来了巨大的机遇。一方面，粮食直接消费量的减少，使得粮食生产供给地区必须适应食品需求结构的变化而把粮食向食品的其他形态转化，而这个转化过程同时也是粮食生产的又一增值过程；另一方面，在全国解决了温饱问题之后，粮食丧失了其作为国家严控的战略物资的属性，使其回归一般商品的属性，也使得粮食的转化成为可能，同时，粮食又不同于一般的商品，具有资源性商品的特性，因此，河南作为农业的大省，同时也是资源的大省，关键是如何充分开发和利用这种资源。粮食向食品的其他形态转化，属于农产品纵向加工链条的拉长和纵向价值增值过程的延伸，这是本节讨论的内容；其作为资源的开发和利用，属于"范围经济"的范畴（即纵向延伸和横向扩展的结合），将在下一节中探讨。
农产品的加工，是其直接的增值过程，在此过程中，将带动河南省的农业及全省经济的增长，从国际发达国家的经验来看，其农产品的加工度一般在60%-70%左右，而我国的相应程度仅为20%-30%，因此农产品加工业的发展空间十分广阔。根据河南天冠集团的计算，其在小麦的加工转化过程中，使小麦的价值增值了3倍，今后三年内要达到5-6倍，到2010年达到10倍左右，这是多么大的潜力所在呀。近年来，河南在食品经济的发展上也已经取得了长足的进步，食品工业的经济总量已经由"八五"时期的全国第7位上升到"九五"以来的第四位，并稳居中西部地区的首位。河南的味精、方便面、面制速冻食品等产品总量分别达到30万吨、45万吨和60万吨，目前国内每年人均消费的15袋方便面中有3.75袋（四分之一）产自河南。同时，农产品的加工为河南造就了一批全国知名的企业和品牌，如占有国内味精市场46%、出口量占全国80%的莲花集团，全国最大的肉制品加工基地、国内综合市场占有率近40%的双汇集团等。农产品加工企业不仅能够做大而且能够做强，并且成为当地经济的支柱产业。在这些农产品加工企业成长的过程中，河南经济将从农业大省向农业强省跨越。
这些农产品加工的龙头企业对于解决农业和农民增收的作用十分巨大。根据莲花集团的测算，其100多万吨的小麦加工能力，将带动周围800多万粮农的粮食生产和增收；而天冠集团消耗掉了南阳市粮食产量的三分之一，同时也带动了南阳市三分之一的粮食生产农户的生产和增收。就小麦转化量而言，仅莲花集团和天冠集团就将转化河南小麦产量的近七分之一，而仅双汇集团就可转化河南粮食产量的七分之一（当然，其对粮食的转化不仅仅局限于河南省）。而且，在农产品向不同蛋白质表现形态最终产品转化的过程中（例如莲花集团的味精和天冠集团的乙醇）都将副生大量的高蛋白饲料，这又反过来推动饲料行业和畜牧业的发展 。发展农产品加工企业，其作用不仅仅局限于对于经济增长的推动上，对于解决河南"三农"问题的作用也是巨大的。
目前，食品加工业在河南的工业中已经占有十分重要的地位，并且根据河南经济结构的特点和区域经济优势，食品加工业完全能够成为带动河南工业及经济加速发展的龙头行业。从2002年的数据观察，在河南的工业结构中，以工业总产值作为指标，食品工业总产值占全部工业总产值的比重为8.7%，是全国工业结构中这一比重4.31%的2倍，食品工业在河南工业中的重要地位可见一斑，同时，河南食品工业在全国食品工业中的比重也达到了7.84%，这一比重同河南人口在全国人口中的比重基本一致。但是，从作为全国第一农业大省的角度来看，河南的食品工业仍然具有巨大的发展空间，河南的粮食在全国的比重为9.21%、加工度较高的小麦更是占到了近25%，以此比重测算，河南的食品工业在其工业中的比重应该可以达到10.22%-27.75%之间，要达到这一合理的结构水平，河南的食品工业应该有17.47%-2.18倍的发展空间（在其他不变的条件下），如此巨大的发展空间将为河南的工业乃至经济的发展提供了高速发展的机遇和动力。
案例1：河南双汇集团：农副产品加工业完全可以做大做强[4]
2003年11月30日，河南双汇集团的销售收入历史性的突破了100亿元，达到了107亿元；其用19年的时间，从一个销售收入不足1000万元的小肉联厂发展成中国肉类加工企业的龙头。双汇集团成长的经历揭示了这样一个道理，就是在合理的经营管理机制下，农副产品加工业完全能够做大做强。并且，在解决"三农问题"这一大视野中观察，做大做强的农副产品加工业完全可以成为其中的生力军。
双汇集团做大做强的经验在于：其一，始终坚持主业，围绕农字做文章。我国是畜产品大国，也是肉类消费大国，市场潜力巨大；2002年中国肉类总产量达6300多万吨，占世界肉类总产量的27%，居世界第一位。双汇紧紧抓住这个即是传统行业、又是我国经济生活中的朝阳产业，围绕肉类加工上项目，把这个行业不断做深、做精、做强。其二，在经营策略上，实现以现代大工业的生产方式代替小农经济作坊式的生产方式。积极引进世界上最先进的设备、技术和管理经验，改变我国传统的肉类加工企业规模小、设备落后、加工粗放的经营模式。并且在大工业生产链的平台上不断的创新，在双汇，一头猪能分出200多个产品；围绕着肉类产品的消费需求不断的开发新产品，从冷鲜肉到火腿肠、到低温肉制品、到腌腊制品、调味料制品、速冻制品、方便汤料，由生到熟、由粗到细，双汇已经形成了600多个产品。农产品就在这新产品的不断开发过程中增值。其三、在产品销售上，将"冷链生产、冷链销售、连锁经营"的肉类营销模式第一个引进了中国，在全国众多城市率先建立连锁店，改变了我国长期以来的肉类销售模式，并成为企业新的利润增长点。尤其应该提到的是，双汇在原料获得方式上的创新。双汇用市场经济的方式改变了传统"公司+农户"的农业产业化模式，因为这种组织内部相对松散的关系并未从根本上解决一家一户的小生产与社会化大市场的内在矛盾。双汇则采取建立完善的市场网络来保证收购来源，由点到面把加工厂和收购业务员、县乡两级经纪人和农户联接起来，在全国选定了1000多家养殖大户，重点提供优良品种等养殖信息服务，签订随行就市的供货合同；通过优质优价促使养殖户自觉自愿追求品种质量，通过服务等竞争赢得货源。这样，双汇的农业产业化实践就不再局限在一乡一村，而是把整个养殖业看成一个整体加以带动，用市场的手把农户和企业联在一起，真正实现了企业受益，农民增收。并且在此过程中，用终端产品的竞争来调整源头的养殖结构，带动养殖业效益的提升。目前，双汇又在实施另一项创新工程，即着手把猪圈搬出庭院，实现从"农田到餐桌"的全程质量控制，并实现"公司+基地+农户"的农业产业化新模式。农产品加工企业与农民、农业、农村有着天然、直接的联系，其在解决困扰我国经济的"三农"问题中的作用至关重要。双汇每年生产的原料要消耗2000万头猪、50万头牛、5万吨鸡肉、2万吨鸡蛋和2万吨植物蛋白；每年消化的猪、牛、鸡带动粮食转化600多万吨，带动种植业、养殖业、饲料业等实现产值100多亿元，同时带动百万农户养殖，间接为100多万农户提供了就业，每年增加农民收入20亿元。
三、范围经济：由农业大省向资源大省跨越
经济的竞争是资金、技术和人才的竞争，但这些竞争都依托在资源竞争的平台上，说到底，经济的竞争是资源的竞争，包括自然资源和劳动力资源。此次我国经济过热所导致的宏观调控，与其说是由于局部行业的投资过度，不如说是能源和资源（能源也是一种资源）的瓶颈使得目前这种发展态势难以持久所导致的。但是，从我国经济发展模式正面临着的历史性转折来分析[10]，在新的发展阶段，我国的消费和投资的特征将表现为：消费将以能源重化工高加工度化产品及其支撑的相关服务为主，投资则主要是为满足能源重化工高加工度化消费资料及其相关服务的生产提供生产资料。换句话说，今后我国的能源燃料的消费水平将会出现不可逆转的大幅度的增长，极端地讲，我国现代化的标志是人均能源消费水平提高的幅度。目前日本人均能源消耗为4吨标准煤（美国是10吨），人均电力消耗为8000度（美国为12000度），而我国人均能源消耗仅为1吨标准煤、人均电力消耗也仅为1000度左右，与发达国家的差距十分明显。面对经济发展的客观规律，发展的命题不是说在资源的限制下该不该发展的问题，而是如何充分利用现代科学技术及其进展，寻求符合经济规律的可能途径。
面对一次能源（主要指石油）的短缺，和环境容量对使用煤炭的制约，开发和利用清洁能源是世界范围能源工业发展的必由之路，其中生物能源的开发和利用占有举足轻重的地位。而生物能源的原料正是广义的大农业产品，在这一发展过程中，河南省具有得天独厚的优势，有可能成为我国的生物能源的资源大省；同时，由于河南天冠集团已经开始了生物能源的大规模工业化生产，这就有可能使得河南在生物能源的开发利用上赢得先机；另外，作为生物能源的乙醇可以进一步精加工成化工工业的主要原料--乙烯，因此，在我国新的发展模式下，依托于农业大省的优势，抓住生物能源和重化工原料工业的契机，河南就完全有可能从农业大省向新资源大省跨越，并进而向经济强省跨越。
范围经济，我们在这里指的是，依托主要产品形态和其核心技术，从对其生产原料进行纵向加工链的延伸，向主要对其产品进行横向的扩展。河南天冠集团就属于典型的范围经济的企业，其原材料遍布大农业的各个方面，主要产品形态为生物能源，原材料（以小麦为例）的纵向加工链包括了谷朊粉、球蛋白、白蛋白、高蛋白饲料等，这是优质蛋白质的生产增殖过程，同时，主要产品乙醇的精深加工又可以生产石化工业的原材料--乙烯，乙醇生产过程中生产的二氧化碳又可以加工成可降解塑料，等等，从而使得产品向石化工业等领域横向扩展。不仅如此，从中期（10-20年）发展的角度看，其主要产品乙醇还可以作为燃料电池的燃料，而燃料电池是最具有实用前景的清洁能源之一。
以粮食作为生物能源及其后续产品的开发和利用，假以时日，河南就不仅仅是不存在卖粮难的问题，而是粮食难以满足这些以粮食作为原料的加工企业需求的问题。我们在此做一个大胆的计算，以河南2002年的小麦生产量为例，2002年河南小麦产量约为2250万吨，按照莲花集团的计算，约有三分之一进入商品领域，即约750万吨，按现在莲花集团和方便面、速冻面食品的生产能力大约需要250万吨，假设其余的500万吨进入生物能源及其后续产品的生产，那么将生产出约150万吨乙醇以及200万吨可降解塑料，而我国一次性杯子、饭盒每年可降解塑料的需求量就是280万吨，如果计算上农用薄膜对可降解塑料的需求，即使将目前河南理论上可投入此生产过程的小麦全部投入也难以满足可降解塑料的市场需求；而如果目前在全国范围全部推广使用燃料乙醇，需求量将达到400万吨，这里还没有计算由于我国处于汽车快速增长期的可能增长量；如果再计算乙醇深加工成乙烯的需求量，则这个市场的前景则更加广阔。
还应该看到的是，就河南天冠集团提供的范围经济的模式看，在生物能源的生产过程中，其原料不仅仅包括传统意义上的农产品，而且也将包括木本油料作物，以及未来的纤维质原料（如农秸杆），这样，由于环境保护而进行的退耕还林以及宜林山地都可以成为生物能源的原料提供地，也就是说，在这个生产转化过程中，环境保护就是经济增长的来源，环境保护、经济增长和可持续发展和谐地统一在了一起。
在资源强省的视野中，从近期看，由于河南是我国少有的具有煤、油、气的省份，充分利用这些资源，也是经济发展的动力之一。
案例2：河南天冠：生物能源筑起大农业通向大工业之路[11]
能源短缺所带来的煤、电、油、运的紧张已经成为近两年来制约我国经济增长的瓶颈。"三农"问题则是一直我国在迈向现代化过程中急需解决的问题。河南天冠集团在生物能源领域辛勤、不懈地努力了几十年，终于探索出路一条大农业向大工业转化之路，其中的纽带就是生物能源。
在自然界存在着几个重要的循环过程，如氮循环、磷循环、水循环等等，碳循环就是其中重要的一环。植物光合作用的主要产物为六碳糖，六碳糖是纤维素和淀粉的基本分子。在生产乙醇的过程中，六碳糖中的两个碳转化为二氧化碳，四个碳转化为乙醇。乙醇做为能源经使用消费之后，又转化为四个二氧化碳回归自然界。这六个二氧化碳分子经光合作用，又原封再合成一个六碳糖，就这样永远闭路地在大自然界中循环。因此，乙醇和植物（包括粮食）一样，是太阳能的一种表现形式。自然界的植物通过光合作用，产生生产乙醇的基本原料，在乙醇的生产和使用过程中，又全部分解为植物光合作用的原料。
现在世界上生物能源有三种：沼气、乙醇和生物柴油。在一次性能源日益短缺的今天，生物能源的开发和利用正越来越受到重视。在我国，生物能源的开发与利用显得尤为重要，因为生物能源的主要原料是农产品，生物能源的开发与利用会有力地推进农产品的加工转化，从而为解决困扰我国经济的"三农"问题提供了一条具有可持续性的道路。而天冠集团通过自己的努力，这三种生物能源都可以生产，沼气和燃料乙醇已经在进行大工业化的生产，生物柴油的工业化生产也基本研制成功。更为重要的是，天冠集团将大农业的概念引进了自己的生产过程，确定了以农产品为基础，以生物能源为主导，以综合利用和精加工为两翼的新型工业化道路。
天冠集团将大农业通过生物能源向大工业的转化的过程是这样实现的：
第一、加工所需原料遍布于大农业的各个领域，只是根据各个阶段技术状况的需求进行经济性的选择。目前的原料包括小麦、红薯、木薯，也可以使用玉米等。并且，随着大量的现代科技和基因技术的应用，纤维质原料生产乙醇正在成为现实，其经济性也开始逐步显现，在不久的将来，纤维质生产乙醇将完成大工业的进程。据测算，我国每年仅农秸杆资源的一半转化为乙醇，其转化量将超过我国年汽油消费量的1.2倍以上。
第二、主导产品乙醇、沼气以及已经开始进行工业化生产试验的生物柴油覆盖了生物能源的全部，而生物能源是今后能源开发、利用的主导方向，发展前景十分广阔。作为我国推广使用燃料乙醇的三个定点生产企业之一，其燃料乙醇已经投入了实际的应用。乙醇生产工艺流程所生产的沼气也已经用于地方城市的生活燃料，目前，天冠集团一天生产6万立方米沼气（年产1800万立方米），供应南阳市10万户居民使用，它基本上相当于2万吨的石油当量。主导产品已经实现了农业向能源的转化。
第三、燃料乙醇的生产过程也是优质蛋白质的生产增值过程。以使用小麦生产燃料乙醇为例，在生产过程中将产生约11%的谷朊粉(小麦蛋白)、三分之一的DDGS蛋白饲料（蛋白质含量达30%左右）以及15%左右的可作为饲料和低聚糖生产原料的小麦麸皮。在农产品向能源转化的过程中，不仅使得其价值增值（目前，天冠集团增值3倍左右，后三年的目标是5-6倍，到2010年计划为10倍），同时，也是优质蛋白增值的过程，尤其是优质饲料的生产，可以为我国需求量巨大的饲料市场提供大量的优质饲料。
第四、乙醇及其生产过程中产生的副产品又是优良的化工基本原料，从精细化工、有机化工到石油化工，都有它不可替代的广泛用途。其中比较重要的包括：使用乙醇进一步加工成乙烯（天冠集团上世纪60年代就做过这方面的尝试），而乙烯是石化工业的基础原料，其产量代表着石化工业的发展水平；使用乙醇生产过程产生的二氧化碳生产可降解塑料，天冠集团已经达到了经济性工业化生产的阶段，这对于解决白色污染至关重要。至此，农业实现了向基础工业原料的转化。
第五、如果说乙醇的生产的原料还主要集中在种植业的范围，生物柴油的开发利用则将林业纳入了农业向能源的转化的过程，生物柴油主要以木本油料作物为原料，而伴随着生物柴油的开发，甲醇和甘油的回收，将实现木本油料作物价值的多次开发和资源的最大化利用。
四、从农民进城四步曲看河南城市化的后发优势
河南经济的另一个显著的特征是城市化水平远远落后于全国的平均水平，这与农业在河南仍然占有重要的地位和人口第一大省所产生的农民第一大省是相关联的，其实，河南省的城市数量达到了38个，居于全国的第4位。但是，从我国城市化的具体过程研究，河南城市化水平滞后和农民众多的特点，完全有可能成为河南加速城市化进程的后发优势。在研究我国的城市化过程中，必须明确一个客观事实，就是在我国的生育政策下，城市化过程其实就是农民进城的过程，从理论上讲，城市原居民的自然增长率不是进入了均衡的增长，就是进入了负增长，现实的数据表明，即使是在有外来人口流入的状况下，像上海这样的超大城市，也已经出现了人口的负增长。
根据对中西部地区（尤其是包括河南的中部地区）的农民进城流程的调查研究，我们将这一流程归纳为了具有不同特征的三个阶段[15]，并从就业、消费、居住流程的角度提出了农民进城四步曲[3]。这四步曲的具体表现形式是：第一阶段的特征是"本地务农、消费在乡、居住在村"；第二阶段是农民大规模进城的初始阶段，其特征是"外出务工经商、消费主要在乡、居住在村"；第三阶段的主要特征是外出务工经商、本地城镇居住"；第四阶段将是农民完成从农村居民到城市居民的全方位转换，实现完全城市化的"食品用畜、居住在城、生活用能"生活模式；目前，正处于流程的第三阶段。
从农民进城就业和居住的角度来观察目前所处的第三阶段，我们的调查研究表明，目前全国外出打工人数最多的几个大省（河南也是其中之一），已经出现了一种明显的趋势，即在这部份人中已有约1/3在异地（主要是在沿海）就业打工，而在本地的县镇购房、建房定居，他们在异地打工期间，把老人和孩子接到县镇，老人照顾孩子，孩子在县镇的较好学校读书。这是城市化过程中，城市新增人口的最主要来源。
而农民进城四步曲的第四阶段，即由本地定居、异地就业转变为本地城镇定居、本地就业。对于这个问题决不可等闲视之，而应见微知著，未雨绸缪；因为它是解决三农问题和实现经济社会现代化的关键环节。
就中部地区城市化的演变过程来看，外出务工经商的农民进城的首选是县城及由经济发展自然形成的中心镇，其中的原因有两个，一是就业、经商的机会，二是居住成本的制约。
农民进城由第三阶段向第四阶段过渡的必然性是由于区域经济发展过程的时间不一致性所决定的。在农民进城的第二阶段，沿海经济的高速发展以及其经济结构主要是以轻纺和来料加工业为主，对外来劳动力产生了巨大的需求，这是农民纷纷涌向东南沿海地区、形成当时壮观"民工潮"的主要原因。由于东南沿海地区经济的发展和逐渐向资本、技术密集型的重化工业的转型，这些工业对新增外来劳动力的吸纳能力逐渐转弱，新增的对外来劳动力的吸纳能力则多来源于经济发达地区加速城市化的需求，新的就业的机会也多集中在为城市化服务的建筑业及相关产业，以及城市的服务业。同时，随着中部地区近年来的高速发展，城市化水平的提高，尤其是县城的规模已经达到了10万人左右的规模，处于城市化高速发展的临界点，就业机会明显增加，同时由于居住成本的因素，使得部分有经济实力的外出务工经商农民开始向原驻地的县城和经济中心镇回归。
作为外出务工经商农民最多的中部省份之一，农民进城流程四步曲由第三阶段向第四阶段的转换，河南的城市化将逐渐的显现其后发的优势，不仅能够从这一过程中获得城市化过程中必需的新增人口，同时也会从他们所带回的资金和技术中受益。目前已有不少县镇顺应这种趋势，发展了本地商品住宅的建设和销售市场，并由此带动了一系列相关产业的发展（如建筑、建材、装修等行业）。
为了加快这一流程的转换过程，其中最紧要之处在于，应创造各种条件，如户口、子女上学、必要的社会保障以及县镇房价水平的调节等，使异地就业、本地城镇定居的人数比例逐步扩大，乃至经过若干年后使之成为外出打工人员的主流。并且应该鼓励和支持县城一级的城市加速向中等城市的过渡过程，因为一个城市一旦到达25万人以上的水平，各种城市第三产业便达到了良性发展的临界水平以上，整个城市也就步入了自主循环的轨道，例如城市公用产业（水、电、热、冷、气等供应）的发展在20-30万人口的城市中就容易满足规模经济和范围经济的要求，商业和服务业也是如此。而加速这一过渡过程的经济手段，从目前的状况看，尽快推进城市建设债券是一种必要的选择[16]。
五、小结
人口众多、特别是农民众多，以及农业仍然在经济中占有重要的作用，河南经济的两个主要特征表明，发展河南经济，实现从农业大省向经济强省的跨越，就必须围绕着这两个突出的特征做文章。区域经济发展的经济规律也表明，只有立足于本区域的资源优势，才能实现跨越式的发展。实现将农民众多（特别是外出务工经商农民众多）和农业大省转化为河南的优势因素才能实现河南的强省目标，本文所提出的从农业大省向农业强省的跨越、从农业大省向资源强省的跨越以及抓住农民进城流程转换的契机形成加速城市化进程的后发优势都是从这个角度出发的。
中原大地曾经孕育了中华民族优秀灿烂的文明，今天，她又面临着腾飞的契机，相信在中国走向现代化的今天，中原大地一定会隆起龙的脊梁，支撑中华民族的伟大复兴。
引文与注释：
[1]张百新 古文洪，"河南之变：走出'中原洼地'"，《瞭望新闻周刊》，2003年11月24日第47期
[2]未经注明，文中数据均来源于：（1）国家统计局 编《2003年中国统计年鉴》；（2）河南省统计局 编《2003年河南统计年鉴》
[3]薛玉炜 柯堤，"解决'三农'问题的关键在哪里？"，《调查研究通讯》，No.2003-12，中国社会科学院经济文化研究中心，2003年10月8日
[4]双汇集团案例是根据[5]、[6]、[7]、[8]、[9]整理的。
[5]刘海法 李予阳 俞清木，"双汇：为中国肉制品行业升级换代"，《经济日报》，2003年12月3日
[6]刘方，"双汇杀猪杀出100亿"，《大河报》，2003年12月21日
[7]吴红，"'私人医生'监管杀猪卖肉 双汇品牌靠信息化升值"，《经济日报》，2003年4月30日
[8]梁晓峰，"双汇双百亿之路"，《漯河内陆特区报》，2004年3月3日
[9]刘国挺 等，"双汇的光荣与梦想"，《河南日报》，2004年4月12日
[10]薛玉炜，"公用产业经济概观之一：市场前景与供给格局"，《调查研究通讯》，No.2004-6，中国社会科学院经济文化研究中心，2004年3月15日
[11]河南天冠集团案例是根据[12]、[13]、[14]整理的。
[12]河南调研访谈之七："天冠集团：大粮食 大农业 大有可为，种能源 种塑料 种强工业"，《工作通报》，No.2004-27，参天水利资源研考会 编，2004年
[13]张晓阳，"关于在我国推行汽油醇清洁燃料 以综合解决国家石油枯竭、粮食过剩及环境恶化三大热点问题的政策建议"，河南天冠集团网站 www.tianguan.com.cn
[14]张晓阳，"解读燃料乙醇"，河南天冠集团网站 www.tianguan.com.cn
[15]薛玉炜，"湖南考察观感"，《调查研究通讯》，No.2003-7，中国社会科学院经济文化研究中心，2003年7月28日
[16]薛玉炜，"公用产业经济概观之三：供给形成体制与企业管理机制"，《调查研究通讯》No.2004-11，中国社会科学院经济文化研究中心，2004年5月20日
